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赣州乐盈环保能源有限公司环境应急预案(试行稿)
作者:乐盈在线官网 发布时间:2018年09月03日
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赣州乐盈环保能源有限公司

环境应急预案

(试行稿)

二零一八年五月编制

环境污染事故总体应急预案

第一章  总 则

第一条  编制目的

  为了防止和减少各类环境污染事故造成的损失,建立紧急情况下快速、有效组织环境污染事故救援和应急的机制,确保员工的安全,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调发展,根据赣州乐盈环保能源有限公司的情况制定本预案。

第二条  编制依据

  依据《赣州乐盈环保能源有限公司突发事件应急预案》、《赣州市人民政府公共事件应急预案》等制定本预案。

第三条   适用范围

  本预案适用于赣州乐盈环保能源有限公司的环境污染事故。

第四条  与其他预案的关系

  本预案为《赣州乐盈环保能源有限公司突发事件总体应急预案》(简称《总体预案》)的专项预案,在《总体预案》的基础上制定,可以单独使用,也可以配合《总体预案》使用。

第五条  工作原则

  赣州乐盈环保能源有限公司所属各部门在环境污染事故的预防与应急处理工作中,坚持以人为本,预防为主、常备不懈,统一指挥、分级负责、高效协调的方针,必须遵守循环保护人员优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先的原则。

第二章 单位概况

第六条  应急资源概况

  环境污染的应急过程主要以控制环境污染源为主。现场应急抢救力量有本公司的生产部门、维保公司。技术部负责救灾物资储备,综合部负责后勤保障;运行部主要负责巡视检查设备、做好设备运行方式的调整,控制污染蔓延。维保公司负责事故处理及抢修。

第七条  危险分析

  赣州乐盈环保能源有限公司的系统的环境污染事故风险主要如下:

  (1)酸、碱、氨泄漏:酸、碱、氨等是强腐蚀性危险化学品,其中盐酸、氨具有挥发性。当盐酸、硫酸、碱、等腐蚀性液(气)体大量泄漏时,造成环境污染。

  (2)渗滤液排放异常时造成大量的二氧化碳、一氧化碳等有毒、有害气体、污染空气,给职工、附近住处群众生活造成影响。

  (3)油系统跑油:油系统的油大量泄漏,若流至运行设备、管道或现场地面上不容易清理,油为易燃、易爆物品,若泄露到管道上容易引起火灾,这都会影响设备正常运行、造成污染。

  (4)其他污染。

第三章  应急保障

第八条 组织机构

  事故应急小组,下设办公室,负责日常事务。

  总 指 挥:孔昭健

  副总指挥:董洪涛

  成    员:张兴华、张小晔、潘山、徐楠

  综合部:连蔚            安环部联系人电话:177 7071 8015

第九条 机构和职责

  (一)生产运行部职责

  (1)负责环境污染事故的现场应急指挥;

  (2)负责督促各部门做好环境污染事故所需应急物资的准备;

  (3)负责组织环境污染事故应急预案的演练;

  (4)负责防止环境污染措施的编制;

  (二)生产技术部职责

  (1)负责本预案的日常管理工作;

  (2)负责组织环境污染事故应急预案的编制;

  (3)负责监督并督促环境污染事故应急预案的演练;

  (4)负责监督检修公司各队做好环境污染事故所需应急物资的准备;

  (5)负责现场应急技术指导。

  (6)负责应急物资的采购及部分应急物资的保管。

  (三)综合部部职责

  (1)负责事故应急知识和技能的教育培训工作的组织;

  (2)事故应急中向当地地方政府及上级部门报告(汇报)应急工作情况;

  (3)负责事故应急信息的编辑及发布;

  (4)负责接收公众对情况事故的咨询。

  (四)、财务职责

  保证每年用于应急所必须的资金,确保应急处理工作的需要。

  (五)环境监测站的职责

  负责对现场的废水(粉尘、大气)进行事故状态跟踪监测。

第十条 物资与装备

  环境监测站的各种监测仪器、设备;各部门及生产现场(车间)使用设备、维修工具、照明表装置、通信设备的数量、性能和位置。各应急机构应建立应急物资与装备及管理人员名单,保障使用时能快速有效地调动。

第十一条 通信与信息

  事故发生后,运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的调度电话、系统电话、对讲机进行现场事故汇报和指挥应急处理,在应急行动中,所有直接参与或者支持应急响应行动的部门都应当保障应急通信畅通。为了应急的可靠和迅捷,现场配备移动电话作为备用通信系统。

第十二条 应急人员培训

  对参与本预案应急部门人员定期进行培训一次,加强员工对本预案事故现场应急抢险技能等方面的培训。

第十三条  预案演练

  本预案每三年进行一次全面演练。演练结束后,需要对演练的结果进行总结和评估,对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决。

第十四条  员工教育

  按照本公司培训计划安排开展本预案应急部门人员安全教育。对员工开展有针对性安全教育,使其了解潜在危险的性质和职业健康危害,掌握必要的环保知识,了解应急救援工作的有关要求。

第十五条  接警与通知

  (1) 环境污染事故接警电话为运行部值长值班电话:

  (2) 运行部接到事故报警后,应做到迅速、准确地询问清除事故的以下信息:

  1) 事件发生时间、发生地点;

  2) 事故的原因、性质、范围、污染物名称、受污染对象、污染程度;

  3) 已采取的控制措施及其他应对措施;

  4) 报告地点、联系人员及通信方式等。

  (3) 接到报警的部门如果不是运行部当值值长,接到报警的部门必须告知报警人员向运行部当值值长报警,同时,必须讲掌握的报警信息立即通报给运行部当值值长。

  (4) 运行部当值值长接到事故报警后,对报警情况进行核实,根据环境污染程度,判断应急响应级别,立即通知有关部门相关人员到位,开展事故分析和判断工作。

  (5) 运行部当值值长组织应急现场指挥部,指令各应急小组、环境监测站携带环境监察应急设备、通信设备进入事故现场,进行监测、处理。

第十六条  指挥与控制

  运行部接到事故通报后,立即根据事故报告的详细信息,依据本公司的突发事件应急管理规定,确定该事故的响应级别。

  (一)事故的响应级别III级响应。

  (1)运行部不进行应急启动,由事故部门依据现场污染情况进行应急处理;

  (2)由相关专业技术人员监督事故单位开展事故应急工作

  (二)事故的响应级别为II级响应。

  (1)全面启动本应急预案

  (2)事故部门进入应急状态,将事故通知应急小组、办公室;

  (3)各相关部门负责人接到通之后,应立即通知本部们相关人员,同时做好应急物资准备,通知内容应包含发生事故的地点和时间;

  (4)在应急处理过程中,按照工作流程,由现场运行人员汇报事故现象,由检修维护人员汇报设备故障情况、设备损坏程度情况的信息。根据事故部门应急报告和请求,应急小组负责协调和调配其他有关部门的应急力量及其应急物资。

  (5)根据污染事故类型(污水污染事故、大气污染事故以及盐酸、碱、氨泄漏事故),进行现场条差,确定污染物性质、种类、数量,以及受污染法维和污染趋势,同时按照规定处理,并将处理情况上报领导。

  (6)环境监测站应急检测小组进行现场监测布点,将测量结果报现场指挥,现场指挥视污染程度,划定污染区域和影响区域,发布污染警报;参考专家意见,提出污染控制处置方案,消减污染物防止扩散。

  (7)跟踪调查污染物情况,根据监测数据残躯进一步措施消除污染;污染动态、处理情况上报领导,直至污染消失。

第十七条  报告与公告

  当发生污染事故,发生达到公司III级应急响应级别的紧急情况后,由事故现场负责人在0.5小时内向公司应急小组报告;当发生达到公司II级应急响应级别的紧急情况时,在1小时内向乐盈在线官网报告;在4小时内,由综合部向当地政府的突发事件应急委员会和环境监督部门报告,事故应急结束后,在24小时内将事故应急工作情况总结后向公司和政府部门汇报。公司综合部负责向上级或政府部门报告。

第十八条  事态监测与评估

  由事故现场应急小组负责对环境污染事故的发展势态及影响及时进行动态的监测,事故现场应借助鉴修公司汇报、现场查看和环境检测站专职人员进行检测,并对监测信息做出初步评估,将各个阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给现场应急小组,由当值值长(或指定专人)将评估的结果反馈给综合部,由行综合部向乐盈在线官网、当地政府汇报,为整体的应急决策提供依据。

第十九条   公共关系

  事故发生后,公司综合部负责接收新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询,负责事故信息的统一发布,公司各单位、各部门及员工未经授权不得对外发布事故信息或发表对事故的评论。

第二十条   应急人员安全

  在应急抢修过程中必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑,包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等,保证应急人员面授事故的伤害。

第二十一条   抢 险

  本预案抢险的主要任务是控制环境污染,是污染情形得到及时控制。具体的污染控制抢险工作有检修公司组成现场应急队伍负责,运行人员在各自值班室或现场,其他各应急队伍在各自的岗位上相互配合,通力协作,完成抢险任务。

第二十二条  警戒与治安

  在事故现场周围建立警戒区域,维护现场治安秩序,防止与抢险无关人员进入事故现场,影响正常工作,并避免发生不必要的环境事件。

第二十三条  人群疏散与安置

  人群疏散是减少人员伤亡的关键,保卫部、应急小组对紧急情况的疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全庇护场所等作出细致的准备,应考虑疏散人群的数量、所需要的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群,要做好安置。

第二十四条  医疗与卫生

  应对受伤的人员采取及时、有效的现场急救以及转送医院进行治疗,应急人员要及时提供受伤原因,医疗救助人员必须了解相关伤害的救治特点。

  急救和诊断应注意的事项

  (1) 紧急救护要争分夺秒,就地抢救,动作迅速,方法正确

  (2) 要认真观察伤员全身情况,发现呼吸、心跳停止时,应立即在现场用心肺复苏法就地抢救。

  (3) 在现场紧急救护的同时,应与职工医院取得联系,请就给与救治的指导与帮助在医务人员未到达前或为送达医疗单位前,不应放弃现场抢救。

  现场救护人员,在将伤员移交医疗单位时,必须将有关伤员的情况向医生做情况通报。

第二十五条  现场恢复

  抢险行动结束后,进入应急恢复阶段,恢复阶段包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。在恢复现场的过程中往往人存在潜在的危险,所以应当充分考虑恢复现场过程中可能的危险,制定现场恢复的程序,防止恢复现场的过程中事故的再次发生。

  事故处理后,检修人员清点并撤出现场,检修负责人与应急人员再次核实现场处理情况,拆除不必要的临时安全措施、标志及遮拦 ,恢复通道,撤离不必要的警戒区。现场清理结束后向现场应急指挥汇报。

第二十六条  应急结束

  在充分评估应急情况的基础上,经公司应急小组批准,有现场应急小组组长宣布应急结束。

第四章  预案管理

第二十七条  备案

  本预案由赣州乐盈环保能源有限公司由生产技术部备案。

第二十八条   维护和更新

  公司生产技术部负责修改和更新本预案,由公司突发事件应急小组组长负责对本与按每两年评审一次,并提出修订意见。

第二十九条   制定与解释部门

  公司生产技术部制定和解释本预案。

第三十条   实施时间

  本预案自二零一八年五月起开始实施。

第三十一条   现场预案

  本预案对赣州乐盈环保能源有限公司的环境污染事故应急处理进行了概括性说明,对于具体现场的具体类型的环境污染事故,各部门及各生产现场(车间)应根据具体事故风险制定相应的现场预案进行全面的处理。

一 、化学水系统氨水泄漏事故应急预案

1 编制目的

  为防止重大生产安全事故发生,完善应急管理机制,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,保护员工人身和公司财产安全,本着预防与应急并重的原则,针对焚烧厂化水加氨系统氨水泄漏事件制定本预案。

2 设施概况及危险性分析

2.1 加氨设施概况

2.1.1化水系统加氨装置包括:稀释的氨水储罐,最大储存能力为0.5m3,常规存储量为0.3 m3,氨水浓度1%,稀氨水输送泵2台。使用时将桶装浓氨水倒入储罐里,加水稀释,稀氨水由输送泵加压后通过输送管线到除盐水母管,进入锅炉。

2.1.2为防止氨水泄漏造成环境污染,在氨水储罐旁建有排水沟,用于收集泄漏的氨水及应急事故中稀释后的氨液。

2.1.3氨水的供货由供应公司提供,运输方式为槽罐车,运输能力0.2吨/车左右。

2.2危险源分析

2.2.1氨水泄漏易发生的位置:氨水储罐、桶装浓氨水、氨液输送泵等联接管道接头、阀门、法兰等位置;

2.2.2除盐水母管接头及阀门的氨水泄漏。

2.3 危险性分析

2.3.1氨水罐体、管道及泵等部位的氨水泄漏。如①对人身健康造成的危害;②泄漏可能造成环境污染或土壤、水体污染;③泄漏不能控制在厂区内,导致厂区周围环境、土壤或水体受到污染。

2.3.2氨水泄漏导致火灾发生。如①火灾导致有毒烟气产生;②火灾蔓延,可能导致其他区域材料起火或导致热引发的爆炸;③火灾蔓延至厂区外;④使用水或化学灭火剂可能产生被污染的水流。

2.3.3氨水泄漏导致爆炸发生。如①空气中氨氨浓度达到16%时,存在发生爆炸的危险,并可能因产生爆炸碎片或冲击波导致安全风险;② 因爆炸此可能引燃厂区内其他危险废物;③存在发生爆炸的危险,并可能导致有毒气体的扩散或有毒材料泄漏;

2.3.4氨水与人体皮肤和眼睛直接接触可能造成灼伤,发生泄漏容易造成人员中毒及环境污染,其蒸汽与空气能够形成爆炸性混合物;生产和库存的原料、产品与高热源、强氧化剂等接触,易发生火灾爆炸。

3 应急组织机构与职责

  公司成立危险化学品事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。

3.1 指挥部组成人员和职责

  总指挥:公司总经理

  副总指挥:副总经理

  成员:生产技术部经理、生产运行部经理、水务中心主任、安环部经理、运行值长

  总经理不在的情况下由副总经理进行现场指挥。

  指挥部主要职责:

3.1.1组织制定本单位安全生产规章制度;

3.1.2保证本单位安全生产投入的有效实施;

3.1.3组织环境安全检查,及时消除环境安全事故隐患;

3.1.4组织制定并实施环境安全事故应急预案;

3.1.5负责现场急救的指挥工作;

3.1.6及时、准确报告环境污染及安全事故。

4 预防与预警

4.1 事故预防

4.1.1建立日常巡检制度,定期对设备设施进行检查,并填写相关记录;

4.1.2针对重要危险场所和特种作业设备,定期对其进行检查和检定;

4.1.3对消防、应急等设施进行定期检查,并进行正常使用,检查是否存在安全隐患;

4.1.4建立健全应急培训和演习方案,定期举行应急预案演习。

4.2 报警与通讯

  公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全,并确保器材始终处于完好状况;

  应急电话:(主控室)       抢险救援成员名单及联系电话:

  姓名    单位职务          电话/手机        备注

  孔昭健   公司执行总经理       177 7071 8016    公司

  董洪涛           公司副总                    189 6173 0326

  张小晔           生产运行部副经理      189 6213 3503           运行部

  潘山               水务中心主任             151 7066 1039

  叶会林            值长                           188 7971 7308

  张久旺            值长                           189 1651 2353

  陈龑                值长                           155 7008 5753

  张兴华            生技部副经理             177 7071 8020           技术部

  徐楠                安环部副经理             177 7071 8015

  李志栋            锅炉专工                    151 7073 7371

  陈文洽            电气专工                    159 7022 6163

  张毅                化水助理专工             181 5817 8915

  刘浩文            合同管理                     177 7071 8025

  徐楠                汽机专工                     177 7071 8015

  连蔚                综合部经理                 139 0707 2302          综合管理部

  陈洲星            采购主办                     187 0707 0305

  陈诚                公共事务主管              187 7073 7168

  陈洲星            食堂主办                      187 0707 0305

  谢瑞凤            财务主管                      137 6774 1449

  胡大祥            会计                             137 6632 2002

  廖媛                出纳                             152 9787 1990

  外部应急/救援力量报警

  单位名称            联系人        电话/手机

  赣州市安全生产监督管理局    刘明石        0797-8391176 13970102348

  王母渡镇派出所         黄健         13979769499

  赣州市消防支队                    0797-7391877

  赣州市质量技术监督局      江珊琴        0797-8388200     18679700785

  赣州市环境保护局        丘光明        0797-8685002     13667060862

  赣州市环境应急监控指挥中心              0797-8685102

  赣州市市交通局         杨河良        0797-8196577     13879703929

  赣州市人民医院         梁海洋        0797-8083310     13870797319

  赣州供电公司          李凡         0797-5885000     18979758166

  赣州市卫生局          欧阳红卫       0797-8169069     13970111976

  赣州市疾病预防控制中心     刘承彬        0797-8158705     13576702810

  赣州市环卫处                     0797-7195585

5 应急响应

5.1氨水泄漏发生火情的灭火处置方案

5.1.1发现火情,现场工作人员立即采取措施处理,防止火势蔓延并迅速报告;

5.1.2灭火组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救;

5.1.3总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥(总指挥不在现场由副总指挥负责指挥);

5.1.4警戒组依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别,划定危险区,对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导;

5.1.5救护组进行现场救护,如有需要立即将伤员送至医院;

5.1.6通讯组视火情拨打“119”报警求救,并到明显位置引导消防车;

5.1.6扑救人员要注意人身安全。

5.2氨水泄漏处理方案

  氨水泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分:

5.2.1 氨水泄漏源控制

5.2.1.1生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业,并采用合适的材料和技术手段堵住漏处;

5.2.1.2氨水储罐发生泄漏,应迅速查明泄漏点,如储罐出口阀外侧的管线泄漏应及时关闭阀门,如无法关闭采用相应的堵漏措施。并对泄漏点用水雾喷洒,用水吸收氨气,减少环境污染。

5.2.2 泄漏物处理

5.2.2.1少量的氨水泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物(如沙子、泥土),并放在容器中等待处理;

5.2.2.2大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法,消防水吸收并采取以下措施:

5.2.2.3立即报警:通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警;

5.2.2.4现场处置:在做好自身防护的基础上,快速实施救援,控制事故发展,并将伤员救出危险区,组织群众撤离,消除事故隐患;

5.2.2.5紧急疏散;警戒组建立警戒区,将与事故无关的人员疏散到安全地点;

5.2.2.6现场急救:救护组选择有利地形设置急救点,做好自身及伤员的个体防护,防止发生继发性损害;

5.2.2.7配合有关部门的相关工作。

5.2.2.8氨水泄漏处理时注意事项:

5.2.2.8.1进入现场人员必须配备必要的氨液专用防化服和自压式呼吸面罩;

5.2.2.8.2严禁携带火种进入现场;

5.2.2.8.3应急处理时不要单独行动。

5.3 氨水灼伤处置方案

5.3.1 氨水造成皮肤烧伤

5.3.1.1立即移离现场,迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等;

5.3.1.2立即用大量清水或自来水冲洗创面10~15分钟;

5.3.1.3新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水;

5.3.1.4视烧伤情况送医院治疗,如有合并骨折、出血等外伤要在现场及时处理。

5.3.2 氨水进入眼睛造成眼睛烧伤

5.3.2.1迅速在现场用流动清水冲洗;

5.3.2.2冲洗时眼皮一定要掰开;

5.3.2.3如无冲洗设备,可把头埋入清洁盆水中,掰开眼皮,转动眼球洗涤。

5.4中毒处置方案

5.4.1发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救,并向院方提供中毒的原因、毒物名称等;

5.4.2若不能立即到达医院,可采取现场急救处理:吸入中毒者,迅速脱离中毒现场,向上风向转移至新鲜空气处,松开患者衣领和裤带;口服中毒者,应立即用催吐的方法使毒物吐出。

5.5氨气爆炸事故应急程序

5.5.1如若因氨气爆炸事故,且发生爆炸危害较小、范围较小,公司内部应急小组人员佩戴氨液专业防护用具,进入爆炸发生区域利用与爆炸物不互相反应的物质清理现场,第一时间关闭氨水储罐的供液阀,并用大量的水对储罐进行降温,防止二次爆炸;

5.5.2如若爆炸危害较为严重、影响范围较大,公司内部应急小组人员按照应急撤离路线组织撤离人员,医疗人员对受伤人员进行紧急救助,总负责人第一时间报告上级领导,并由上级领导授权报告上级相关部门。

5.5.3如发生重大人身事故伤亡的,按照有关法律、法规及政府应急预案的要求,一般需要向消防、公安、环保、安监等政府主管部门递交事故报告,其报告内容包括:

5.5.1联系人的姓名和电话号码

5.5.2发生事故的单位名称和地址

5.5.3事件发生时间或预期持续时间

5.5.4事故类型(火灾、爆炸、泄漏等)

5.5.5主要污染物和数量(如实际泄漏量或估算泄漏量)

5.5.6当前状况,如污染物的传播介质和传播方式,是否会产生单位外影响及可能的程度(可根据风向和风速等气象条件进行判断)

5.5.7伤亡情况

5.5.8已采取的应急措施和预防措施

5.5.9事故的环境风险和人体健康风险以及关于接触人员的医疗建议

5.5.10其他必要信息

5.6向邻近单位及人员报警和通知

5.6.1如若危害范围仅限于公司内部对周边邻近单位、社区没有任何影响,仅报送当地主管部门备案即可;

5.6.2如若危害非常严重,影响到了周边邻近单位、社区的环境安全,则需要报送上级主管部门的同时给周边邻近单位、社区发送正式的书面信函,提醒周边群众注意相关的事项;

5.6.3如若事故现场非常危急,则需要由总负责人第一时间上报领导,并由上级领导授权电话或者亲自通知周边单位、社区的工作人员。

6  应急响应程序——事故控制(紧急状态控制阶段)

  明确接到发生氨泄漏事故后,应急小组应当采取的具体行动措施。包括响应分级,警戒治安、应急监测、现场处置等。

6.1 响应分级

6.1.1根据事故的影响范围和可控性,将响应级别分成如下三级:

  I 级:完全紧急状态

  II 级:有限的紧急状态

  III 级:潜在的紧急状态。

  事故的影响范围和可控性取决于所处理危险废物的类型,发生火灾、爆炸或泄漏等事故的可能性,事故对人体健康和安全的即时影响,事故对外界环境的潜在危害,以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素。

6.1.2I 级:完全紧急状态

  氨水泄漏造大面积的氨气漫延,难以控制,超出了本单位的范围,并且泄漏的氨水进入雨水管网,污染下游河水,使临近的单位受到影响,或者产生连锁反应,影响事故现场之外的周围地区;或危害严重,对生命和财产构成极端威胁,可能需要大范围撤离;或需要外部力量,如政府派专家、资源进行支援的事故。

6.1.3II 级:有限的紧急状态

  氨水泄漏影响较大范围,限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围,影响到相邻的生产单元;或较大威胁的事故,该事故对生命和财产构成潜在威胁,周边区域的人员需要有限撤离,但可以安全隔离。

6.1.4III 级:潜在的紧急状态

  氨水泄漏范围较小,可以被第一反应人控制,一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外,不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内,不立即对生命财产构成威胁。

  例在I 级完全紧急状态下,单位必须在第一时间内向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警,请求支援;并根据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。

  在II 级有限的紧急状态下,需要调度专业应急队伍进行应急处置;在第一时间内向单位高层管理人员报警;必要时向外部应急/救援力量请求援助,并视情随时续报情况。外部应急/救援力量到达现场后,同单位一起处置事故。

  在III 级潜在的紧急状态下,可完全依靠单位自身应急能力处理。

  发生事故时,往往会出现次生事故或衍生事故,甚至带来一系列的连锁反应。如氨水储罐的密封泄漏,可能从很小的泄漏到每分钟泄漏几升,泄漏液体会加速对该区域的污染,这样就会出现事故级别的变化。若应急救援行动采取了不当的措施,同样极有可能导致事故升级,使小事故变成大事故。因此,在实际应对事故时,需要应急协调人随时判断形势的发展,启动相应的应急预案。

6.2 警戒与治安

  事故应急状态下,公司保安人员和物业管理人员在现场应急协调人和辅助协调人的指挥下,对现场进行警戒、维护现场治安秩序,必要时周围建立警戒区域,防止无关人员进入应急指挥中心或应急现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,避免发生不必要的伤亡。

6.3 应急监测

  出现氨水泄露时会产生大量的烟雾,同时在应急救险过程中由于对氨气吸收,需喷淋大量的消防水,对环境会造成一定的污染,因此应委托当地环境应急与事故调查中心,对现场状况进行应急监测,最终取得应急监测报告,有力地说明事故处理的结果以及对环境的影响状况。

6.4 应急响应终止程序

  由现场应急协调人确认应急状态已经结束,然后由安全责任人发布应急状态终止的指令,并由总负责人上报至公司领导处。

6.4.1应急终止的条件,符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:

6.4.1.1事件现场得到控制,事件条件已经消除;

6.4.1.2氨水泄漏或释放已降至规定限值以内;

6.4.1.3氨水泄漏造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;

6.4.1.4事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;

6.4.1.5采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

6.4.2应急终止的程序

6.4.2.1现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场救援指挥部批准;

6.4.2.2现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;

6.4.2.3应急状态终止后,应根据有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作。

6.4.3应急终止后的行动

6.4.3.1突发性环境污染事故应急处理工作结束后,应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训,及时进行整改;

6.4.3.2组织各成员对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价,并提出对应急预案的修改意见。

6.4.3.3参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。

6.4.4应急响应程序—后续事项(紧急状态控制后阶段)

  应急状态结束后,现场应急协调人必须组织进行后期污染监测和治理,若情况严重,需要请专业人员现场进行指导进行;清理事故现场结束后,进行事故总结和责任认定,并制作事故报告,对事故进行记录;根据存在的问题制定相关的整改方案,补充和完善应急装备;在清理程序完成之前,确保不在被影响的区域进行任何有可能增加环境污染风险的活动,在事故结束后应按照事故级别制定并执行外部环境监测,根据事故记录和报告对应急预案进行修订和完善。

6.4.4.1事故报告内容包括:

6.4.4.1.1调查污染事故的发生原因和性质,评估出污染事故的危害范围和危险程度,查明人员伤亡情况,影响和损失评估、遗留待解决的问题等。

6.4.4.1.2应急过程的总结及改进建议,如应急预案是否科学合理,应急组织机构是否合理,应急队伍能力是否需要改进,响应程序是否与应急任务相匹配,采取的防护措施和方法是否得当,防护设备是否满足要求等。

6.4.4.2恢复生产前,需要确保如下工作完成:

6.4.4.2.1设备具备恢复条件,特别是确保恢复后不会产生环境污染及其他事故;

6.4.4.2.2废弃材料被转移、处理、贮存或以合适方式处置;

6.4.4.2.3应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作,足以应对下次紧急状态;

6.4.4.2.4必要的话,有关生产设备得到维修或更换;

6.4.4.2.5被污染场地得到清理或修复;

6.4.4.2.6采取了其他预防事故再次发生的措施。

6.5应急装备

  根据国家及行业安全相关管理规定并结合公司内部安全生产管理制度,采购和配置了一定数目的应急设备、设施和器材,如下表

  表4 应急设备、设施和器材一览表

  序号    设备名称

  1      监控及红外报警安防系统

  3      应急喷淋及洗眼设施

  4      防雷防、静电接地系统

  5      有毒气体探测仪

  6      隔绝式氧气呼吸器

  7      氨液专用防护服

  8      防毒面具

6.6应急保障

6.6.1由计划物资部负责对事故发生所需物资的准备和调配。

6.6.2车辆保障:应急车辆,车辆平时必须保持80公里以上的行车用油。

6.6.3器材保障

6.6.3.1应急取证器材:照相机、录音机、监测仪器等。

6.6.3.2防护器材:一次性防护衣、医用手套、防护帽以及活性碳口罩等。

6.6.3.3照明器材:发电机、充电照明灯、高效手电筒等。

6.6.4通信保障:准备对讲机,并建立各成员的通讯档案。成员必须24小时开通手机等通讯设备。

6.6.5医疗及生活保障

6.6.5.1应急过程中如出现人员中毒或受伤,可送至就近医院救治,或者送至应急现场指挥部指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。

6.6.5.2潜污泵、鼓风机、排水泵均采用一备一用,为保证设备的应急使用。

6.6.5.3专人负责对备用设备和应急设备进行常规的维护和试运行,保证各种设备应急时的正常使用。

7.事故报告

7.1 事故报告编制

  事故发生后根据事故等级,向当地主管部门以事故报告的形式进行事故汇报。

  事故发生后立即(1小时内)以电话或其他形式报告至主管部门处,在发生事故后72小时内以书面方式报告,事故处理完毕后书面报告处理结果,报告内容括:

7.1.1单位法定代表人的名称、地址、联系方式(如电话);

7.1.2设施的名称、地址和联系方式;

7.1.3事故发生的日期和时间,事故类型级别;

7.1.4所涉及材料的名称和数量;

7.1.5对人体健康和环境的潜在或实际危害的评估;

7.1.6事故产生的污染的处理情况,如被污染土壤的修复,所产生废水和废物或被污染物质处理或准备处理的情况;

7.1.7事故处理后的监测计划及预防措施。

  书面报告视事件进展情况可一次或多次报告。报告内容上述内容外,还包括事件有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果、处理结果等。

7.2事故的评价

  紧急事故发生后,领导小组应组织评审相应的《环境污染突发事件应急预案》,确认其可行性、有效性。必要时对其进行修订、完善

  紧急事故处理后,事故责任部门负责人应对事故发生的原因、过程、危害及处理的结果进行分析总结,并制定纠正措施。

8.事故新闻发布

  突发性环境污染事故发生后,要及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论,具体组织形式及安排由主管部门进行确定。

9 附则

  (1)定期组织安全生产培训,熟悉各种应急处置技术;

  (2)定期组织应急处置技术演练,应急预案综合演练每年不少于1次。

二、渗滤液车间盐酸泄漏事故应急预案

1 编制目的

  为防止重大生产安全事故发生,完善应急管理机制,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,保护员工人身和公司财产安全,本着预防与应急并重的原则,针对焚烧厂渗滤液处理车间盐酸泄漏事件制定本预案。

2 设施概况及危险性分析

2.1 盐酸系统设施概况

2.1.1化学车间盐酸储罐位于渗滤液综合间,盐酸储罐布置于处理车间的酸碱储间,盐酸储罐为卧式安装,材质为PE,最大储存能力为10吨。盐酸浓度30%,储罐旁设有加酸泵一台、将酸泵入膜池,用于超滤膜的清洗。

2.1.2为防止盐酸泄漏造成环境污染,在盐酸储罐的四周建有高0.5米高的围堰,围堰内设排水沟与化学车间的中和池联通。

2.1.3盐酸的供货由供应商提供,运输方式为槽罐车,运输能力5吨/车左右。

2.2危险源分析

2.2.1盐酸泄漏易发生的位置:盐酸储罐、卸酸泵、及酸输送管线的各管道接头、阀门、法兰、酸液位计等位置。

2.2.2计量箱到混床之间管道发生的泄漏。

2.3 危险性分析

2.3.1罐体、管道及泵等部位的盐酸泄漏。如①对人身健康造成的危害;②泄漏可能造成环境污染或土壤、水体污染;③泄漏不能控制在厂区内,导致厂区周围环境、土壤或水体受到污染。

2.3.2健康危害

  接触其蒸气或烟雾,引起眼结膜炎,鼻及口腔粘膜有烧灼感,鼻衄、齿龈出血、气管炎;刺激皮肤发生皮炎,慢性支气管炎等病变。误服盐酸中毒,可引起消化道灼伤、溃疡形成,有可能胃穿孔、腹膜炎等。

2.3.3危险特性:能与一些活性金属粉末发生反应,放出氢气。遇氰化物能产生剧毒的氰化氢气体。与碱发生中合反应,并放出大量的热。具有强腐蚀性。

  燃烧(分解)产物:氯化氢。

3 应急组织机构与职责

  公司成立危险化学品事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。

3.1指挥部组成人员和职责

  总指挥:公司总经理

  副总指挥:副总经理

  成员:生产技术部经理、生产运行部经理、水务中心主任、安环部经理、运行值长

  总经理不在的情况下由主副总经理进行现场指挥。

  指挥部主要职责:

3.1.1组织制定本单位安全生产规章制度;

3.1.2保证本单位安全生产投入的有效实施;

3.1.3组织环境安全检查,及时消除环境安全事故隐患;

3.1.4组织制定并实施环境安全事故应急预案;

3.1.5负责现场急救的指挥工作;

3.1.6及时、准确报告环境污染及安全事故。

4 预防与预警

4.1 事故预防

4.1.1建立日常巡检制度,定期对设备设施进行检查,并填写相关记录;

4.1.2针对重要危险场所和特种作业设备,定期对其进行检查和检定;

4.1.3对消防、应急等设施进行定期检查,并进行正常使用,检查是否存在安全隐患;

4.1.4建立健全应急培训和演习方案,定期举行应急预案演习。

4.2 报警与通讯

  公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全,并确保器材始终处于完好状况;

  应急电话:(主控室)      抢险救援成员名单及联系电话:

  姓名         单位职务        电话/手机        备注

  孔昭健        公司执行总经理     177 7071 8016      公司

  董洪涛        公司副总        189 6173 0326

  张小晔        生产运行部副经理    189 6213 3503      运行部

  潘山         水务中心主任      151 7066 1039

  叶会林        值长          188 7971 7308

  张久旺        值长          189 1651 2353

  陈龑         值长          155 7008 5753

  张兴华        生技部副经理      177 7071 8020      技术部

  徐楠         安环部副经理      177 7071 8015

  李志栋        锅炉专工        151 7073 7371

  陈文洽        电气专工        159 7022 6163

  张毅         化水助理专工      181 5817 8915

  刘浩文        合同管理        177 7071 8025

  徐楠         汽机专工        177 7071 8015

  连蔚         综合部经理       139 0707 2302      综合管理部

  陈洲星        采购主办        187 0707 0305

  陈诚         公共事务主管      187 7073 7168

  陈洲星        食堂主办        187 0707 0305

  谢瑞凤        财务主管        137 6774 1449

  胡大祥        会计          137 6632 2002

  廖媛         出纳          152 9787 1990

  外部应急/救援力量报警

  单位名称             联系人           电话/手机

  赣州市安全生产监督管理局     刘明石           0797-8391176 13970102348

  王母渡镇派出所          黄健            13979769499

  赣州市消防支队                        0797-7391877

  赣州市质量技术监督局       江珊琴           0797-8388200     18679700785

  赣州市环境保护局         丘光明           0797-8685002     13667060862

  赣州市环境应急监控指挥中心                  0797-8685102

  赣州市市交通局          杨河良           0797-8196577     13879703929

  赣州市人民医院          梁海洋           0797-8083310     13870797319

  赣州供电公司           李凡            0797-5885000     18979758166

  赣州市卫生局           欧阳红卫          0797-8169069     13970111976

  赣州市疾病预防控制中心      刘承彬           0797-8158705     13576702810

  赣州市环卫处                         0797-7195585

5 应急响应

5.1盐酸泄漏处理方案

  盐酸泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分:

5.1.1 盐酸泄漏源控制

5.1.1.1生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业,并采用合适的材料和技术手段堵住漏处;

5.1.1.2盐酸储罐发生泄漏,应迅速查明泄漏点,如储罐出口阀外侧的管线泄漏应及时关闭阀门,如无法关闭采用相应的堵漏措施。禁止向泄漏物直接喷水。更不要让水进入包装容器内。

5.1.2 泄漏物处理

5.1.2.1少量的盐酸泄漏用沙土、干燥石灰或苏打灰混合,然后收集运至废物处理场所处置。处理后的地面可以用大量水冲洗,经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏,利用围堤收容,然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。

  尽可能将泄漏的液体排到事故池内,调节池内液体PH值在7-8之间后排入渗滤液系统。

5.1.2.2大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法,消防水吸收并采取以下措施:;

5.1.2.3立即报警:通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警;

5.1.2.4现场处置:在做好自身防护的基础上,快速实施救援,控制事故发展,并将伤员救出危险区,组织群众撤离,消除事故隐患;

5.1.2.5紧急疏散;警戒组建立警戒区,将与事故无关的人员疏散到安全地点;

5.1.2.6现场急救:救护组选择有利地形设置急救点,做好自身及伤员的个体防护,防止发生继发性损害;

5.1.2.7配合有关部门的相关工作。

5.1.2.8盐酸泄漏处理时注意事项:

5.1.2.8.1进入现场人员必须配备必要的专用防化服和自压式呼吸面罩;

5.1.2.8.2严禁携带火种进入现场;

5.1.2.8.3应急处理时不要单独行动。

5.2盐酸灼伤处置方案

5.2.1盐酸造成皮肤烧伤

5.2.1.1立即移离现场,迅速脱去被盐酸污染的衣裤、鞋袜等;

5.2.1.2立即用大量清水或自来水冲洗创面10~15分钟;

5.2.1.3新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水;

5.2.1.4视烧伤情况送医院治疗,如有合并骨折、出血等外伤要在现场及时处理。

5.2.2盐酸进入眼睛造成的烧伤

5.2.2.1迅速在现场用流动清水冲洗;或用2%的硼砂水溶液进行冲洗。

5.2.2.2冲洗时眼皮一定要掰开;

5.2.2.3如无冲洗设备,可把头埋入清洁盆水中,掰开眼皮,转动眼球洗涤。

5.3中毒处置方案

5.3.1发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救,并向院方提供中毒的原因、毒物名称等;

5.3.2若不能立即到达医院,可采取现场急救处理:吸入中毒者,迅速脱离中毒现场,向上风向转移至新鲜空气处,松开患者衣领和裤带;口服中毒者,应立即用催吐的方法使毒物吐出。

5.4 向邻近单位及人员报警和通知

5.4.1如若危害范围仅限于公司内部对周边邻近单位、社区没有任何影响,仅报送当地主管部门备案即可。

5.4.2如若危害非常严重,影响到了周边邻近单位、社区的环境安全,则需要报送上级主管部门的同时给周边邻近单位、社区发送正式的书面信函,提醒周边群众注意相关的事项。

5.4.3如若事故现场非常危急,则需要由总负责人第一时间上报领导,并由上级领导授权电话或者亲自通知周边单位、社区的工作人员。

6  应急响应程序——事故控制(紧急状态控制阶段)

  明确接到发生盐酸泄漏事故后,应急小组应当采取的具体行动措施。包括响应分级,警戒治安、应急监测、现场处置等。

6.1 响应分级

6.1.1根据事故的影响范围和可控性,将响应级别分成如下三级:

  I 级:完全紧急状态

  II 级:有限的紧急状态

  III 级:潜在的紧急状态。

  事故的影响范围和可控性取决于所处理危险废物的类型,发生火灾、爆炸或泄漏等事故的可能性,事故对人体健康和安全的即时影响,事故对外界环境的潜在危害,以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素。

6.1.1.1I 级:完全紧急状态

  盐酸泄漏造大面积的盐酸气体漫延(HCl),难以控制,超出了本单位的范围,并且泄漏的盐酸进入雨水管网,污染下游河水,使临近的单位受到影响,或者产生连锁反应,影响事故现场之外的周围地区;或危害严重,对生命和财产构成极端威胁,可能需要大范围撤离;或需要外部力量,如政府派专家、资源进行支援的事故。

6.1.1.2II 级:有限的紧急状态

  盐酸泄漏影响较大范围,限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围,影响到相邻的生产单元;或较大威胁的事故,该事故对生命和财产构成潜在威胁,周边区域的人员需要有限撤离,但可以安全隔离。

6.1.1.3III 级:潜在的紧急状态

  盐酸泄漏范围较小,可以被第一反应人控制,一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外,不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内,不立即对生命财产构成威胁。

  例在I 级完全紧急状态下,单位必须在第一时间内向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警,请求支援;并根据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。

  在II 级有限的紧急状态下,需要调度专业应急队伍进行应急处置;在第一时间内向单位高层管理人员报警;必要时向外部应急/救援力量请求援助,并视情随时续报情况。外部应急/救援力量到达现场后,同单位一起处置事故。

  在III 级潜在的紧急状态下,可完全依靠单位自身应急能力处理。

  发生事故时,往往会出现次生事故或衍生事故,甚至带来一系列的连锁反应。如盐酸储罐的密封泄漏,可能从很小的泄漏到每分钟泄漏几升,泄漏液体会加速对该区域的污染,这样就会出现事故级别的变化。若应急救援行动采取了不当的措施,同样极有可能导致事故升级,使小事故变成大事故。因此,在实际应对事故时,需要应急协调人随时判断形势的发展,启动相应的应急预案。

6.2 警戒与治安

  事故应急状态下,公司综合部人员在现场对现场进行警戒、维护现场治安秩序,必要时周围建立警戒区域,防止无关人员进入应急指挥中心或应急现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,避免发生不必要的伤亡。

6.3 应急监测

  出现盐酸泄露时会产生大量的烟雾,同时在应急救险过程中由于对盐酸挥发气体吸收,需喷淋大量的消防水,对环境会造成一定的污染,因此应委托当地环境应急与事故调查中心,对现场状况进行应急监测,最终取得应急监测报告,有力地说明事故处理的结果以及对环境的影响状况。

6.4 应急响应终止程序

  由现场应急协调人确认应急状态已经结束,然后由安全责任人发布应急状态终止的指令,并由总负责人上报至公司领导处。

6.4.1应急终止的条件,符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:

6.4.1.1事件现场得到控制,事件条件已经消除;

6.4.1.2盐酸泄漏或释放已降至规定限值以内;

6.4.1.3盐酸泄漏造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;

6.4.1.4事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;

6.4.1.5采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

6.4.2应急终止的程序

6.4.2.1现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场救援指挥部批准;

6.4.2.2现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;

6.4.2.3应急状态终止后,应根据有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作。

6.4.3应急终止后的行动

6.4.3.1突发性环境污染事故应急处理工作结束后,应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训,及时进行整改;

6.4.3.2组织各成员对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价,并提出对应急预案的修改意见。

6.4.3.3参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。

6.4.4 应急响应程序—后续事项(紧急状态控制后阶段)

  应急状态结束后,现场应急协调人必须组织进行后期污染监测和治理,若情况严重,需要请专业人员现场进行指导进行;清理事故现场结束后,进行事故总结和责任认定,并制作事故报告,对事故进行记录;根据存在的问题制定相关的整改方案,补充和完善应急装备;在清理程序完成之前,确保不在被影响的区域进行任何有可能增加环境污染风险的活动,在事故结束后应按照事故级别制定并执行外部环境监测,根据事故记录和报告对应急预案进行修订和完善。

6.4.4.1事故报告内容包括:

6.4.4.1.1调查污染事故的发生原因和性质,评估出污染事故的危害范围和危险程度,查明人员伤亡情况,影响和损失评估、遗留待解决的问题等。

6.4.4.1.2应急过程的总结及改进建议,如应急预案是否科学合理,应急组织机构是否合理,应急队伍能力是否需要改进,响应程序是否与应急任务相匹配,采取的防护措施和方法是否得当,防护设备是否满足要求等。

6.4.4.2恢复生产前,需要确保如下工作完成:

6.4.4.2.1设备具备恢复条件,特别是确保恢复后不会产生环境污染及其他事故;

6.4.4.2.2废弃材料被转移、处理、贮存或以合适方式处置;

6.4.4.2.3应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作,足以应对下次紧急状态;

6.4.4.2.4必要的话,有关生产设备得到维修或更换;

6.4.4.2.5被污染场地得到清理或修复;

6.4.4.2.6采取了其他预防事故再次发生的措施。

6.5应急装备

  根据国家及行业安全相关管理规定并结合公司内部安全生产管理制度,采购和配置了一定数目的应急设备、设施和器材,如下表

  表4 应急设备、设施和器材一览表

  序号    设备名称

  1      监控及红外报警安防系统

  3      应急喷淋及洗眼设施

  4      防雷防、静电接地系统

  5      有毒气体探测仪

  6      隔绝式氧气呼吸器

  7      酸碱专用防护服

  8      防毒面具

6.6应急保障

6.6.1由计划物资部负责对事故发生所需物资的准备和调配。

6.6.2车辆保障:应急车辆,车辆平时必须保持80公里以上的行车用油。

6.6.3器材保障

6.6.3.1应急取证器材:照相机、录音机、监测仪器等。

6.6.3.2防护器材:一次性防护衣、医用手套、防护帽以及活性碳口罩等。

6.6.3.3照明器材:发电机、充电照明灯、高效手电筒等。

6.6.4通信保障:准备对讲机,并建立各成员的通讯档案。成员必须24小时开通手机等通讯设备。

6.6.5医疗及生活保障

6.6.5.1应急过程中如出现人员中毒或受伤,可送至就近医院救治,或者送至应急现场指挥部指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。

6.6.5.2潜污泵、鼓风机、排水泵均采用一备一用,为保证设备的应急使用。

6.6.5.3专人负责对备用设备和应急设备进行常规的维护和试运行,保证各种设备应急时的正常使用。

7.事故报告

7.1 事故报告编制

  事故发生后根据事故等级,向当地主管部门以事故报告的形式进行事故汇报。

  事故发生后立即(1小时内)以电话或其他形式报告至主管部门处,在发生事故后72小时内以书面方式报告,事故处理完毕后书面报告处理结果,报告内容括:

7.1.1单位法定代表人的名称、地址、联系方式(如电话);

7.1.2设施的名称、地址和联系方式;

7.1.3事故发生的日期和时间,事故类型级别;

7.1.4所涉及材料的名称和数量;

7.1.5对人体健康和环境的潜在或实际危害的评估;

7.1.6事故产生的污染的处理情况,如被污染土壤的修复,所产生废水和废物或被污染物质处理或准备处理的情况;

7.1.7事故处理后的监测计划及预防措施。

  书面报告视事件进展情况可一次或多次报告。报告内容上述内容外,还包括事件有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果、处理结果等。

7.2事故的评价

  紧急事故发生后,领导小组应组织评审相应的《环境污染突发事件应急预案》,确认其可行性、有效性,必要时对其进行修订、完善。

  紧急事故处理后,事故责任部门负责人应对事故发生的原因、过程、危害及处理的结果进行分析总结,并制定纠正措施。

8.事故新闻发布

  突发性环境污染事故发生后,要及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论,具体组织形式及安排由主管部门进行确定。

9 附则

9.1定期组织安全生产培训,熟悉各种应急处置技术;

9.2定期组织应急处置技术演练,应急预案综合演练每年不少于1次

三、渗滤液车间氢氧化钠泄漏事故应急预案

1 编制目的

  为防止重大生产安全事故发生,完善应急管理机制,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,保护员工人身和公司财产安全,本着预防与应急并重的原则,针对焚烧厂渗滤液车间氢氧化钠泄漏事件制定本预案。

2 设施概况及危险性分析

2.1 盐酸系统设施概况

2.1.1化学车间氢氧化钠储罐位于渗滤液综合间,氢氧化钠储罐布置于水处理车间的酸碱储间,氢氧化钠储罐为卧式安装,材质为PE ,最大储存能力为6吨。

  氢氧化钠液体浓度30%,储罐旁设有加碱泵二台、正常运行时通过碱计量泵进入硝化池及膜车间,用于渗滤液的处理。

2.1.2为防止氢氧化钠泄漏造成环境污染,在氢氧化钠储罐旁设排水沟与事故池相通。调节池内液体PH值在7-8之间后排入渗滤液系统。

2.1.3氢氧化钠的供货由供应商提供,运输方式为槽罐车,运输能力5吨/车左右。

2.2危险源分析

2.2.1氢氧化钠液体泄漏易发生的位置:氢氧化钠储罐、加碱泵、及碱液输送管线的各管道接头、阀门、法兰、碱液位计等位置。

2.2.2计量箱到硝化池及膜车间之间管道发生的泄漏。

2.3 危险性分析

2.3.1罐体、管道及泵等部位的氢氧化钠泄漏。如①对人身健康造成的危害;②泄漏可能造成环境污染或土壤、水体污染;③泄漏不能控制在厂区内,导致厂区周围环境、土壤或水体受到污染。

2.3.2健康危害本品有强烈刺激和腐蚀性。刺激眼和呼吸道,腐蚀鼻中隔;皮肤和眼直接接触可引起灼伤;误服可造成消化道灼伤,粘膜糜烂、出血和休克。

2.3.3危险特性:与酸发生中和反应并放热。遇潮时对铝、锌和锡有腐蚀性,并放出易燃易爆的氢气。本品不会燃烧, 遇水和水蒸气大量放热, 形成腐蚀性溶液。具有强腐蚀性。

2.3.4对环境危害:由于呈碱性,对水体可造成污染,对植物和水生生物应给予特别注意

3 应急组织机构与职责

  公司成立危险化学品事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。

3.1 指挥部组成人员和职责

  总指挥:公司总经理

  副总指挥:副总经理

  成员:生产技术部经理、生产运行部经理、水务中心主任、安环部经理、运行值长

  总经理不在的情况下由副总经理进行现场指挥。

3.1.1指挥部主要职责:

3.1.1.1组织制定本单位安全生产规章制度;

3.1.1.2保证本单位安全生产投入的有效实施;

3.1.1.3组织环境安全检查,及时消除环境安全事故隐患;

3.1.1.4组织制定并实施环境安全事故应急预案;

3.1.1.5负责现场急救的指挥工作;

3.1.1.6及时、准确报告环境污染及安全事故。

4 预防与预警

4.1 事故预防

4.1.1建立日常巡检制度,定期对设备设施进行检查,并填写相关记录;

4.1.2针对重要危险场所和特种作业设备,定期对其进行检查和检定;

4.1.3对消防、应急等设施进行定期检查,并进行正常使用,检查是否存在安全隐患;

4.1.4建立健全应急培训和演习方案,定期举行应急预案演习。

4.2 报警与通讯

  公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全,并确保器材始终处于完好状况;

  应急电话:(主控室)                 抢险救援成员名单及联系电话:

  姓名         单位职务       电话/手机      备注

  孔昭健        公司执行总经理    177 7071 8016    公司

  董洪涛        公司副总       189 6173 0326

  张小晔        生产运行部副经理   189 6213 3503    运行部

  潘山         水务中心主任     151 7066 1039

  叶会林        值长         188 7971 7308

  张久旺        值长         189 1651 2353

  陈龑         值长         155 7008 5753

  张兴华        生技部副经理     177 7071 8020    技术部

  徐楠         安环部副经理     177 7071 8015

  李志栋        锅炉专工       151 7073 7371

  陈文洽        电气专工       159 7022 6163

  张毅         化水助理专工     181 5817 8915

  刘浩文        合同管理       177 7071 8025

  徐楠         汽机专工       177 7071 8015

  连蔚         综合部经理      139 0707 2302    综合管理部

  陈洲星        采购主办       187 0707 0305

  陈诚         公共事务主管     187 7073 7168

  陈洲星        食堂主办       187 0707 0305

  谢瑞凤        财务主管       137 6774 1449

  胡大祥        会计         137 6632 2002

  廖媛         出纳         152 9787 1990

  外部应急/救援力量报警

  单位名称          联系人         电话/手机

  赣州市安全生产监督管理局  刘明石         0797-8391176 13970102348

  王母渡镇派出所       黄健          13979769499

  赣州市消防支队                   0797-7391877

  赣州市质量技术监督局    江珊琴         0797-8388200     18679700785

  赣州市环境保护局      丘光明         0797-8685002     13667060862

  赣州市环境应急监控指挥中心             0797-8685102

  赣州市市交通局       杨河良         0797-8196577     13879703929

  赣州市人民医院       梁海洋         0797-8083310     13870797319

  赣州供电公司        李凡          0797-5885000     18979758166

  赣州市卫生局        欧阳红卫        0797-8169069     13970111976

  赣州市疾病预防控制中心   刘承彬         0797-8158705     13576702810

  赣州市环卫处                    0797-7195585

5 应急响应

5.1氢氧化钠泄漏处理方案

  氢氧化钠泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分:

5.1.1 氢氧化钠泄漏源控制

5.1.1.1生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业,并采用合适的材料和技术手段堵住漏处;

5.1.1.2氢氧化钠储罐发生泄漏,应迅速查明泄漏点,如储罐出口阀外侧的管线泄漏应及时关闭阀门,如无法关闭采用相应的堵漏措施。

5.1.2 泄漏物处理

5.1.2.1少量的氢氧化钠泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物(如沙子、泥土),并放在容器中等待处理;或用稀酸液进行中和。

5.1.2.2大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法,消防水吸收并采取以下措施:;

5.1.2.3立即报警:通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警;

5.1.2.4现场处置:在做好自身防护的基础上,快速实施救援,控制事故发展,并将伤员救出危险区,组织群众撤离,消除事故隐患;

5.1.2.5紧急疏散;警戒组建立警戒区,将与事故无关的人员疏散到安全地点;

5.1.2.6现场急救:救护组选择有利地形设置急救点,做好自身及伤员的个体防护,防止发生继发性损害;

5.1.2.7配合有关部门的相关工作。

5.1.2.8氢氧化钠泄漏处理时注意事项:

5.1.2.8.1进入现场人员必须配备必要的酸碱专用防化服和自压式呼吸面罩;

5.1.2.8.2严禁携带火种进入现场;

5.1.2.8.3应急处理时不要单独行动。

5.2氢氧化钠灼伤处置方案

5.2.1氢氧化钠造成皮肤烧伤

5.2.1.1立即移离现场,迅速脱去被盐酸污染的衣裤、鞋袜等;

5.2.1.2立即用大量清水或自来水冲洗创面10~15分钟;

5.2.1.3新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水;

5.2.1.4视烧伤情况送医院治疗,如有合并骨折、出血等外伤要在现场及时处理。

5.2.2氢氧化钠进入眼睛造成的烧伤

5.2.2.1迅速在现场用流动清水冲洗;或用生理盐水冲洗15分钟,就医。

5.2.2.2冲洗时眼皮一定要掰开;

5.2.2.3如无冲洗设备,可把头埋入清洁盆水中,掰开眼皮,转动眼球洗涤。

5.3 中毒处置方案

5.3.1发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救,并向院方提供中毒的原因、毒物名称等;

5.3.2若不能立即到达医院,可采取现场急救处理:吸入中毒者,迅速脱离中毒现场,向上风向转移至新鲜空气处,松开患者衣领和裤带;口服中毒者,应立即用催吐的方法使毒物吐出。迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧。如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医。

5.3.3用水漱口,饮牛奶或蛋清。就医。

5.4 向邻近单位及人员报警和通知

5.4.1如若危害范围仅限于公司内部对周边邻近单位、社区没有任何影响,仅报送当地主管部门备案即可;

5.4.2如若危害非常严重,影响到了周边邻近单位、社区的环境安全,则需要报送上级主管部门的同时给周边邻近单位、社区发送正式的书面信函,提醒周边群众注意相关的事项;

5.4.3如若事故现场非常危急,则需要由总负责人第一时间上报领导,并由上级领导授权电话或者亲自通知周边单位、社区的工作人员。

6  应急响应程序——事故控制(紧急状态控制阶段)

  明确接到发生盐酸泄漏事故后,应急小组应当采取的具体行动措施。包括响应分级,警戒治安、应急监测、现场处置等。

6.1 响应分级

6.1.1根据事故的影响范围和可控性,将响应级别分成如下三级:

  I 级:完全紧急状态

  II 级:有限的紧急状态

  III 级:潜在的紧急状态。

  事故的影响范围和可控性取决于所处理危险废物的类型,发生火灾、爆炸或泄漏等事故的可能性,事故对人体健康和安全的即时影响,事故对外界环境的潜在危害,以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素。

6.1.2I 级:完全紧急状态

  氢氧化钠泄漏造大面积的漫延(HCl),难以控制,超出了本单位的范围,并且泄漏的氢氧化钠液体进入雨水管网,污染下游河水,使临近的单位受到影响,或者产生连锁反应,影响事故现场之外的周围地区;或危害严重,对生命和财产构成极端威胁,可能需要大范围撤离;或需要外部力量,如政府派专家、资源进行支援的事故。

6.1.3II 级:有限的紧急状态

  氢氧化钠泄漏影响较大范围,限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围,影响到相邻的生产单元;或较大威胁的事故,该事故对生命和财产构成潜在威胁,周边区域的人员需要有限撤离,但可以安全隔离。

6.1.4III 级:潜在的紧急状态

  氢氧化钠溶液泄漏范围较小,可以被第一反应人控制,一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外,不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内,不立即对生命财产构成威胁。

  例在I 级完全紧急状态下,单位必须在第一时间内向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警,请求支援;并根据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。

  在II 级有限的紧急状态下,需要调度专业应急队伍进行应急处置;在第一时间内向单位高层管理人员报警;必要时向外部应急/救援力量请求援助,并视情随时续报情况。外部应急/救援力量到达现场后,同单位一起处置事故。

  在III 级潜在的紧急状态下,可完全依靠单位自身应急能力处理。

  发生事故时,往往会出现次生事故或衍生事故,甚至带来一系列的连锁反应。如氢氧化钠储罐的密封泄漏,可能从很小的泄漏到每分钟泄漏几升,泄漏液体会加速对该区域的污染,这样就会出现事故级别的变化。若应急救援行动采取了不当的措施,同样极有可能导致事故升级,使小事故变成大事故。因此,在实际应对事故时,需要应急协调人随时判断形势的发展,启动相应的应急预案。

6.2 警戒与治安

  事故应急状态下,公司综合部人员对现场进行警戒、维护现场治安秩序,必要时周围建立警戒区域,防止无关人员进入应急指挥中心或应急现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,避免发生不必要的伤亡。

6.3 应急监测

  出现氢氧化钠泄露时因可能进入雨水管网,对环境会造成一定的污染,因此应委托当地环境应急与事故调查中心,对现场状况进行应急监测,最终取得应急监测报告,有力地说明事故处理的结果以及对环境的影响状况。

6.4 应急响应终止程序

  由现场应急协调人确认应急状态已经结束,然后由安全责任人发布应急状态终止的指令,并由总负责人上报至公司领导处。

6.4.1应急终止的条件,符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:

6.4.1.1事件现场得到控制,事件条件已经消除;

6.4.1.2氢氧化钠泄漏或释放已降至规定限值以内;

6.4.1.3氢氧化钠泄漏造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;

6.4.1.4事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;

6.4.1.5采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

6.4.2应急终止的程序

6.4.2.1现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场救援指挥部批准;

6.4.2.2现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;

6.4.2.3应急状态终止后,应根据有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作。

6.4.3应急终止后的行动

6.4.3.1突发性环境污染事故应急处理工作结束后,应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训,及时进行整改;

6.4.3.2组织各成员对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价,并提出对应急预案的修改意见。

6.4.3.3参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。

6.4.3 应急响应程序—后续事项(紧急状态控制后阶段)

  应急状态结束后,现场应急协调人必须组织进行后期污染监测和治理,若情况严重,需要请专业人员现场进行指导进行;清理事故现场结束后,进行事故总结和责任认定,并制作事故报告,对事故进行记录;根据存在的问题制定相关的整改方案,补充和完善应急装备;在清理程序完成之前,确保不在被影响的区域进行任何有可能增加环境污染风险的活动,在事故结束后应按照事故级别制定并执行外部环境监测,根据事故记录和报告对应急预案进行修订和完善.

6.4.3.1事故报告内容包括:

6.4.3.1.1调查污染事故的发生原因和性质,评估出污染事故的危害范围和危险程度,查明人员伤亡情况,影响和损失评估、遗留待解决的问题等。

6.4.3.1.2应急过程的总结及改进建议,如应急预案是否科学合理,应急组织机构是否合理,应急队伍能力是否需要改进,响应程序是否与应急任务相匹配,采取的防护措施和方法是否得当,防护设备是否满足要求等。

6.4.3.2恢复生产前,需要确保如下工作完成:

6.4.3.2.1设备具备恢复条件,特别是确保恢复后不会产生环境污染及其他事故;

6.4.3.2.2废弃材料被转移、处理、贮存或以合适方式处置;

6.4.3.2.3应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作,足以应对下次紧急状态;

6.4.3.2.4必要的话,有关生产设备得到维修或更换;

6.4.3.2.5被污染场地得到清理或修复;

6.4.3.2.6采取了其他预防事故再次发生的措施。

6.5应急装备

  根据国家及行业安全相关管理规定并结合公司内部安全生产管理制度,采购和配置了一定数目的应急设备、设施和器材,如下表

  表4 应急设备、设施和器材一览表

  序号    设备名称

  1      监控及红外报警安防系统

  3      应急喷淋及洗眼设施

  4      防雷防、静电接地系统

  5      有毒气体探测仪

  6      隔绝式氧气呼吸器

  7      酸碱专用防护服

  8      防毒面具

6.6应急保障

6.6.1由计划物资部负责对事故发生所需物资的准备和调配。

6.6.2车辆保障:应急车辆,车辆平时必须保持80公里以上的行车用油。

6.6.3器材保障

6.6.3.1应急取证器材:照相机、录音机、监测仪器等。

6.6.3.2防护器材:一次性防护衣、医用手套、防护帽以及活性碳口罩等。

6.6.3.3照明器材:发电机、充电照明灯、高效手电筒等。

6.6.4通信保障:准备对讲机,并建立各成员的通讯档案。成员必须24小时开通手机等通讯设备。

6.6.5医疗及生活保障

6.6.5.1应急过程中如出现人员中毒或受伤,可送至就近医院救治,或者送至应急现场指挥部指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。

6.6.5.2潜污泵、鼓风机、排水泵均采用一备一用,为保证设备的应急使用。

6.6.5.3专人负责对备用设备和应急设备进行常规的维护和试运行,保证各种设备应急时的正常使用。

7.事故报告

7.1 事故报告编制

  事故发生后根据事故等级,向当地主管部门以事故报告的形式进行事故汇报。事故发生后立即(1小时内)以电话或其他形式报告至主管部门处,在发生事故后72小时内以书面方式报告,事故处理完毕后书面报告处理结果,报告内容包括:

7.1.1单位法定代表人的名称、地址、联系方式(如电话);

7.1.2设施的名称、地址和联系方式;

7.1.3事故发生的日期和时间,事故类型级别;

7.1.4所涉及材料的名称和数量;

7.1.5对人体健康和环境的潜在或实际危害的评估;

7.1.6事故产生的污染的处理情况,如被污染土壤的修复,所产生废水和废物或被污染物质处理或准备处理的情况;

7.1.7事故处理后的监测计划及预防措施。

  书面报告视事件进展情况可一次或多次报告。报告内容上述内容外,还包括事件有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果、处理结果等。

7.2事故的评价

  紧急事故发生后,领导小组应组织评审相应的《环境污染突发事件应急预案》,确认其可行性、有效性。必要时对其进行修订、完善

  紧急事故处理后,事故责任部门负责人应对事故发生的原因、过程、危害及处理的结果进行分析总结,并制定纠正措施。

8.事故新闻发布

  突发性环境污染事故发生后,要及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论,具体组织形式及安排由主管部门进行确定。

9 附则

9.1定期组织安全生产培训,熟悉各种应急处置技术;

9.2定期组织应急处置技术演练,应急预案综合演练每年不少于1次

四、垃圾渗滤液泄漏事故应急预案

1 编制目的

  为防止重大生产安全事故发生,完善应急管理机制,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,保护员工人身和公司财产安全,本着预防与应急并重的原则,针对焚烧厂垃圾渗滤泄漏事件制定本预案。

2 设施概况及危险性分析

2.1 垃圾渗滤液设施概况

2.1.1垃圾渗滤液系统由垃圾仓、渗滤液收集通道、渗滤液收集池、渗滤液输送泵、渗滤液输送管道及渗滤液处理站处理设施组成。

2.1.2垃圾渗滤液每天的产生量全年平均值约160 m3/日,渗滤液处理站处理规模300m³/日。

2.1.3焚烧厂渗滤液收集池2475立方。池内配置11 KW、扬程35米,流量50m3/H的潜污泵4台。

2.1.4从渗滤液收集池到渗滤液总排口设有地埋输送管道,管道为HEDP热熔管,正常运行时通过总排口集箱上阀门的操作,可实现渗滤液原液输送到渗滤液处理站和渗滤液回喷池等功能,并且在总排口的集箱上设有四个外运行输送接口,应急时可用软管与外运接口联接实现车载运输功能。

2.2危险源分析

2.2.1渗滤液泄漏易发生的位置:收集池溢水、输送管道破裂发生泄漏、渗滤液处理站工艺过程泵、阀、管道产生的泄漏。

2.2.2渗滤液泄漏进入雨水管网,易造成环境污染。

2.3 危险性分析

2.3.1收集池、管道及泵等部位的渗滤液泄漏。如①对人身健康造成的危害;②泄漏可能造成环境污染或土壤、水体污染;③泄漏不能控制在厂区内,导致厂区周围环境、土壤或水体受到污染。

2.3.2渗滤液与人体皮肤和眼睛直接接触可能造成灼伤,发生泄漏容易造成人员中毒及环境污染。

3 应急组织机构与职责

  公司成立危险化学品事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。

3.1 指挥部组成人员和职责

  总指挥:公司总经理

  副总指挥:副总经理

  成员:生产技术部经理、生产运行部经理、水务中心主任、安环部经理、运行值长

  总经理不在的情况下由副总经理进行现场指挥。

3.1.1指挥部主要职责:

3.1.1.1组织制定本单位安全生产规章制度;

3.1.1.2保证本单位安全生产投入的有效实施;

3.1.1.3组织环境安全检查,及时消除环境安全事故隐患;

3.1.1.4组织制定并实施环境安全事故应急预案;

3.1.1.5负责现场急救的指挥工作;

3.1.1.6及时、准确报告环境污染及安全事故。

4 预防与预警

4.1 事故预防

4.1.1建立日常巡检制度,定期对设备设施进行检查,并填写相关记录;

4.1.2针对重要危险场所和特种作业设备,定期对其进行检查和检定;

4.1.3对消防、应急等设施进行定期检查,并进行正常使用,检查是否存在安全隐患;

4.1.4建立健全应急培训和演习方案,定期举行应急预案演习。

4.2 报警与通讯

  公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全,并确保器材始终处于完好状况;

  应急电话:(主控室)               抢险救援成员名单及联系电话:

  姓名      单位职务      电话/手机      备注

  孔昭健     公司执行总经理   177 7071 8016    公司

  董洪涛     公司副总      189 6173 0326

  张小晔     生产运行部副经理  189 6213 3503    运行部

  潘山      水务中心主任    151 7066 1039

  叶会林     值长        188 7971 7308

  张久旺     值长        189 1651 2353

  陈龑      值长        155 7008 5753

  张兴华     生技部副经理    177 7071 8020    技术部

  徐楠      安环部副经理    177 7071 8015

  李志栋     锅炉专工      151 7073 7371

  陈文洽     电气专工      159 7022 6163

  张毅      化水助理专工    181 5817 8915

  刘浩文     合同管理      177 7071 8025

  徐楠      汽机专工      177 7071 8015

  连蔚      综合部经理     139 0707 2302    综合管理部

  陈洲星     采购主办      187 0707 0305

  陈诚      公共事务主管    187 7073 7168

  陈洲星     食堂主办      187 0707 0305

  谢瑞凤     财务主管      137 6774 1449

  胡大祥     会计        137 6632 2002

  廖媛      出纳        152 9787 1990

  外部应急/救援力量报警

  单位名称            联系人       电话/手机

  赣州市安全生产监督管理局    刘明石       0797-8391176 13970102348

  王母渡镇派出所         黄健        13979769499

  赣州市消防支队                   0797-7391877

  赣州市质量技术监督局      江珊琴       0797-8388200     18679700785

  赣州市环境保护局        丘光明       0797-8685002     13667060862

  赣州市环境应急监控指挥中心             0797-8685102

  赣州市市交通局         杨河良       0797-8196577     13879703929

  赣州市人民医院         梁海洋       0797-8083310     13870797319

  赣州供电公司          李凡        0797-5885000     18979758166

  赣州市卫生局          欧阳红卫      0797-8169069     13970111976

  赣州市疾病预防控制中心     刘承彬       0797-8158705     13576702810

  赣州市环卫处                    0797-7195585

5 应急响应

5.1渗滤液泄漏处理方案

  渗滤液泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分:

5.1.1 渗滤液泄漏源控制

5.1.1.1生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业,并采用合适的材料和技术手段堵住漏处;

5.1.1.2渗滤液收集池发生溢水泄漏,应迅速查明泄漏原因,如发生收集池溢水,因尽快将收集池降至低液位,为防止溢出的渗滤液进入雨水管网,应采用沙包围堵,然后对溢出的渗滤液进行收集。如已经发生渗滤液进入雨水管网,尽在雨水管网的下游进行管网封堵,然后对管网内的渗滤液用潜污收集到渗滤液收集池内或渗滤液回喷站的渗滤液原液池。

5.2.2 泄漏物处理

5.2.2.1少量的渗滤液泄漏用沙子、泥土吸附,并放在容器中等待处理;

5.2.2.2大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法,消防水冲洗并采取以下措施:

5.2.2.2.1立即报警:通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警;

5.2.2.2.2现场处置:在做好自身防护的基础上,快速实施救援,控制事故发展,并将伤员救出危险区,组织群众撤离,消除事故隐患;

5.2.2.2.3紧急疏散;警戒组建立警戒区,将与事故无关的人员疏散到安全地点;

5.2.2.2.4现场急救:救护组选择有利地形设置急救点,做好自身及伤员的个体防护,防止发生继发性损害;

5.2.2.3配合有关部门的相关工作。

5.2.2.4渗滤液泄漏处理时注意事项:

5.2.2.4.1进入现场人员必须配备必要的专用防化服和呼吸面罩;

5.2.2.4.2严禁携带火种进入现场;

5.2.2.4.3应急处理时不要单独行动。

5.3渗滤液对人体伤害的处置方案

5.3.1 渗滤液接触到皮肤

5.3.1.1立即移离现场,迅速脱去被污染的衣裤、鞋袜等;

5.3.1.2立即用大量清水或自来水冲洗创面10~15分钟;

5.3.1.3新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水;

5.3.2 渗滤液进入眼睛造成眼睛烧伤

5.3.2.1迅速在现场用流动清水冲洗;

5.3.2.2冲洗时眼皮一定要掰开;

5.3.2.3如无冲洗设备,可把头埋入清洁盆水中,掰开眼皮,转动眼球洗涤。

5.4 中毒处置方案

5.4.1发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救,并向院方提供中毒的原因、毒物名称等;

5.4.2若不能立即到达医院,可采取现场急救处理:吸入中毒者,迅速脱离中毒现场,向上风向转移至新鲜空气处,松开患者衣领和裤带;口服中毒者,应立即用催吐的方法使毒物吐出。

5.5 向邻近单位及人员报警和通知

5.5.1如若危害范围仅限于公司内部对周边邻近单位、社区没有任何影响,仅报送当地主管部门备案即可;如若危害非常严重,影响到了周边邻近单位、社区的环境安全,则需要报送上级主管部门的同时给周边邻近单位、社区发送正式的书面信函,提醒周边群众注意相关的事项;

5.5.2如若事故现场非常危急,则需要由总负责人第一时间上报领导,并由上级领导授权电话或者亲自通知周边单位、社区的工作人员。

6  应急响应程序——事故控制(紧急状态控制阶段)

  明确接到发生氨泄漏事故后,应急小组应当采取的具体行动措施。包括响应分级,警戒治安、应急监测、现场处置等。

6.1 响应分级

6.1.1根据事故的影响范围和可控性,将响应级别分成如下三级:

  I 级:完全紧急状态

  II 级:有限的紧急状态

  III 级:潜在的紧急状态。

  事故的影响范围和可控性取决于所处理危险废物的类型,发生火灾、爆炸或泄漏等事故的可能性,事故对人体健康和安全的即时影响,事故对外界环境的潜在危害,以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素。

6.1.2I 级:完全紧急状态

  渗滤液泄漏造大面积的漫延,难以控制,超出了本单位的范围,并且泄漏的渗滤液进入雨水管网,污染下游河水,使临近的单位受到影响,或者产生连锁反应,影响事故现场之外的周围地区;或危害严重,对生命和财产构成极端威胁,可能需要大范围撤离;或需要外部力量,如政府派专家、资源进行支援的事故。

6.1.3II 级:有限的紧急状态

  渗滤液泄漏影响较大范围,限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围,影响到相邻的生产单元;或较大威胁的事故,该事故对生命和财产构成潜在威胁,周边区域的人员需要有限撤离,但可以安全隔离。

6.1.4III 级:潜在的紧急状态

  渗滤液泄漏范围较小,可以被第一反应人控制,一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外,不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内,不立即对生命财产构成威胁。

  例在I 级完全紧急状态下,单位必须在第一时间内向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警,请求支援;并根据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。

  在II 级有限的紧急状态下,需要调度专业应急队伍进行应急处置;在第一时间内向单位高层管理人员报警;必要时向外部应急/救援力量请求援助,并视情随时续报情况。外部应急/救援力量到达现场后,同单位一起处置事故

  在III 级潜在的紧急状态下,可完全依靠单位自身应急能力处理。

  发生事故时,往往会出现次生事故或衍生事故,甚至带来一系列的连锁反应。如渗滤液的输送管道密封泄漏,可能从很小的泄漏到每分钟泄漏几升,泄漏液体会加速对该区域的污染,这样就会出现事故级别的变化。若应急救援行动采取了不当的措施,同样极有可能导致事故升级,使小事故变成大事故。因此,在实际应对事故时,需要应急协调人随时判断形势的发展,启动相应的应急预案。

6.2 警戒与治安

  事故应急状态下,公司综合部人员对现场进行警戒、维护现场治安秩序,必要时周围建立警戒区域,防止无关人员进入应急指挥中心或应急现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,避免发生不必要的伤亡。

6.3 应急监测

  出现渗滤液泄露时有可能造成环境水体、土壤等污染。因此应委托当地环境应急与事故调查中心,对现场状况进行应急监测,最终取得应急监测报告,有力地说明事故处理的结果以及对环境的影响状况。

6.4 应急响应终止程序

  由现场应急协调人确认应急状态已经结束,然后由安全责任人发布应急状态终止的指令,并由总负责人上报至公司领导处。

6.4.1应急终止的条件,符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:

6.4.1.1事件现场得到控制,事件条件已经消除;

6.4.1.2渗滤液泄漏或释放已降至规定限值以内;

6.4.1.3渗滤液泄漏造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;

6.4.1.4事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;

6.4.1.5采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

6.4.2应急终止的程序

6.4.2.1现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场救援指挥部批准;

6.4.2.2现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;

6.4.2.3应急状态终止后,应根据有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作。

6.4.3应急终止后的行动

6.4.3.1突发性环境污染事故应急处理工作结束后,应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训,及时进行整改;

6.4.3.2组织各成员对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价,并提出对应急预案的修改意见。

6.4.3.3参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。

6.4.3 应急响应程序—后续事项(紧急状态控制后阶段)

  应急状态结束后,现场应急协调人必须组织进行后期污染监测和治理,若情况严重,需要请专业人员现场进行指导进行;清理事故现场结束后,进行事故总结和责任认定,并制作事故报告,对事故进行记录;根据存在的问题制定相关的整改方案,补充和完善应急装备;在清理程序完成之前,确保不在被影响的区域进行任何有可能增加环境污染风险的活动,在事故结束后应按照事故级别制定并执行外部环境监测,根据事故记录和报告对应急预案进行修订和完善。

6.4.3.1事故报告内容包括:

6.4.3.1.1调查污染事故的发生原因和性质,评估出污染事故的危害范围和危险程度,查明人员伤亡情况,影响和损失评估、遗留待解决的问题等。

6.4.3.1.2应急过程的总结及改进建议,如应急预案是否科学合理,应急组织机构是否合理,应急队伍能力是否需要改进,响应程序是否与应急任务相匹配,采取的防护措施和方法是否得当,防护设备是否满足要求等。

6.4.3.2恢复生产前,需要确保如下工作完成:

6.4.3.2.1设备具备恢复条件,特别是确保恢复后不会产生环境污染及其他事故;

6.4.3.2.2废弃材料被转移、处理、贮存或以合适方式处置;

6.4.3.2.3应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作,足以应对下次紧急状态;

6.4.3.2.4必要的话,有关生产设备得到维修或更换;

6.4.3.2.5被污染场地得到清理或修复;

6.4.3.2.6采取了其他预防事故再次发生的措施。

6.5应急装备

  根据国家及行业安全相关管理规定并结合公司内部安全生产管理制度,采购和配置了一定数目的应急设备、设施和器材,如下表:

  表4 应急设备、设施和器材一览表

  序号  设备名称

  1    监控及红外报警安防系统

  3    应急喷淋及洗眼设施

  4    防雷防、静电接地系统

  5    有毒气体探测仪

  6    隔绝式氧气呼吸器

  7    专用防护服

  8    防毒面具

6.6应急保障

6.6.1由计划物资部负责对事故发生所需物资的准备和调配。

6.6.2车辆保障:应急车辆,车辆平时必须保持80公里以上的行车用油。

6.6.3器材保障

6.6.3.1应急取证器材:照相机、录音机、监测仪器等。

6.6.3.2防护器材:一次性防护衣、医用手套、防护帽以及活性碳口罩等。

6.6.3.3照明器材:发电机、充电照明灯、高效手电筒等。

6.6.4通信保障:准备对讲机,并建立各成员的通讯档案。成员必须24小时开通手机等通讯设备。

6.6.5医疗及生活保障

6.6.5.1应急过程中如出现人员中毒或受伤,可送至就近医院救治,或者送至应急现场指挥部指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。

6.6.5.2潜污泵、鼓风机、排水泵均采用一备一用,为保证设备的应急使用。

6.6.5.3专人负责对备用设备和应急设备进行常规的维护和试运行,保证各种设备应急时的正常使用。

7.事故报告

7.1 事故报告编制

  事故发生后根据事故等级,向当地主管部门以事故报告的形式进行事故汇报。事故发生后立即(1小时内)以电话或其他形式报告至主管部门处,在发生事故后72小时内以书面方式报告,事故处理完毕后书面报告处理结果,报告内容包括:

7.1.1单位法定代表人的名称、地址、联系方式(如电话);

7.1.2设施的名称、地址和联系方式;

7.1.3事故发生的日期和时间,事故类型级别;

7.1.4所涉及材料的名称和数量;

7.1.5对人体健康和环境的潜在或实际危害的评估;

7.1.6事故产生的污染的处理情况,如被污染土壤的修复,所产生废水和废物或被污染物质处理或准备处理的情况;

7.1.7事故处理后的监测计划及预防措施。

  书面报告视事件进展情况可一次或多次报告。报告内容上述内容外,还包括事件有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果、处理结果等。

7.2事故的评价

  紧急事故发生后,领导小组应组织评审相应的《环境污染突发事件应急预案》,确认其可行性、有效性。必要时对其进行修订、完善

  紧急事故处理后,事故责任部门负责人应对事故发生的原因、过程、危害及处理的结果进行分析总结,并制定纠正措施。

8.事故新闻发布

  突发性环境污染事故发生后,要及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论,具体组织形式及安排由主管部门进行确定。

9 附则

9.1定期组织安全生产培训,熟悉各种应急处置技术;

9.2定期组织应急处置技术演练,应急预案综合演练每年不少于1次。

五、焚烧燃油系统泄漏事故应急预案

1 编制目的

  为防止重大生产安全事故发生,完善应急管理机制,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,保护员工人身和公司财产安全,本着预防与应急并重的原则,针对焚烧厂焚烧系统燃油泄漏事件制定本预案。

2 设施概总况及危险性分析

2.1燃油系统基本情况

2.1.1油库及油泵房布置在厂区的西南角。2台油罐间隔0.5 m,外设防火围堰。防火内围堰面积为9.8m×7.8 m,防火围堰高为0.5m。油泵房距油罐7 m,整个油库及油泵房与厂区保持一定的距离,以确保安全。

2.1.2根据焚烧炉冷却炉每次启动耗油量约为4t,并加上少量辅助燃烧用油,油库贮油量定为60m3,并选取 2 台 30 m3的贮油罐,油罐外形尺寸为φ2.4m ,L=6.5m 。

2.1.3轻柴油由供货商用油罐车送至油罐区后,用随车带来的油泵将油输入贮油罐。用油时油泵房的供油泵将油送至焚烧间。

2.2危险性分析

  根据油库基本情况和现场布局,生产过程中可能出现的危险目标及对危险目标的评估如下:

2.2.1油品的性质:油库主要提供焚烧炉燃料用油,油品为“0#”柴油.柴油为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定毒性的液体物质。

2.2.2油品的危险性:其蒸汽与空气形成爆炸性混合物,遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。

2.2.3危害程度的范围:以油库为中心,50m为半径的建筑物、设备及人员有受到危害的可能。

2.2.4对建筑物设备危害程度的预测:柴油一旦着火,具有爆炸后的燃烧可能,燃烧中又有爆炸的特点,并且伴有较强的震荡、冲击波和同时散发大量的热量。对建筑物、设备有较大的破坏力。

2.2.5对人员危害程度的预测:一旦发生泄漏或爆炸,人员会导致轻度中毒、急性中毒、吸入中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。

2.2.6对环境产生的危害:柴油泄漏进入雨水管网,会对厂区周边的水环境造成污染。导致水生动、质物受到伤害。

2.2.7主要危险部位是:燃油加压泵现场、卸油作业区、配电室、变电柜。

2.2.8可能发生火灾种类及环境污染有:加油站火灾、爆炸;车辆火灾,燃油泄漏到雨水管网污染胥江水体。

3 应急组织机构与职责

  公司成立危险化学品事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。

3.1 指挥部组成人员和职责

  总指挥:公司总经理

  副总指挥:副总经理

  成员:生产技术部经理、生产运行部经理、水务中心主任、安环部经理、运行值长

  总经理不在的情况下由主管生产副总经理、总经理助理进行现场指挥。

3.1.1指挥部主要职责:

3.1.1.1组织制定本单位安全生产规章制度;

3.1.1.2保证本单位安全生产投入的有效实施;

3.1.1.3组织环境安全检查,及时消除环境安全事故隐患;

3.1.1.4组织制定并实施环境安全事故应急预案;

3.1.1.5负责现场急救的指挥工作;

3.1.1.6及时、准确报告环境污染及安全事故。

4 预防与预警

4.1 事故预防

4.1.1建立日常巡检制度,定期对设备设施进行检查,并填写相关记录;

4.1.2针对重要危险场所和特种作业设备,定期对其进行检查和检定;

4.1.3对消防、应急等设施进行定期检查,并进行正常使用,检查是否存在安全隐患;

4.1.4建立健全应急培训和演习方案,定期举行应急预案演习。

4.2 报警与通讯

  公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全,并确保器材始终处于完好状况;

  应急电话:(主控室)                抢险救援成员名单及联系电话:

  姓名   单位职务     电话/手机     备注

  孔昭健  公司执行总经理  177 7071 8016   公司

  董洪涛  公司副总     189 6173 0326

  张小晔  生产运行部副经理 189 6213 3503   运行部

  潘山   水务中心主任   151 7066 1039

  叶会林  值长       188 7971 7308

  张久旺  值长       189 1651 2353

  陈龑   值长       155 7008 5753

  张兴华  生技部副经理   177 7071 8020   技术部

  徐楠   安环部副经理   177 7071 8015

  李志栋  锅炉专工     151 7073 7371

  陈文洽  电气专工     159 7022 6163

  张毅   化水助理专工   181 5817 8915

  刘浩文  合同管理     177 7071 8025

  徐楠   汽机专工     177 7071 8015

  连蔚   综合部经理    139 0707 2302   综合管理部

  陈洲星  采购主办     187 0707 0305

  陈诚   公共事务主管   187 7073 7168

  陈洲星  食堂主办     187 0707 0305

  谢瑞凤  财务主管     137 6774 1449

  胡大祥  会计       137 6632 2002

  廖媛   出纳       152 9787 1990

  外部应急/救援力量报警

  单位名称           联系人      电话/手机

  赣州市安全生产监督管理局   刘明石      0797-8391176 13970102348

  王母渡镇派出所        黄健       13979769499

  赣州市消防支队                 0797-7391877

  赣州市质量技术监督局     江珊琴      0797-8388200     18679700785

  赣州市环境保护局       丘光明      0797-8685002     13667060862

  赣州市环境应急监控指挥中心           0797-8685102

  赣州市市交通局        杨河良      0797-8196577     13879703929

  赣州市人民医院        梁海洋      0797-8083310     13870797319

  赣州供电公司         李凡       0797-5885000     18979758166

  赣州市卫生局         欧阳红卫     0797-8169069     13970111976

  赣州市疾病预防控制中心    刘承彬      0797-8158705     13576702810

  赣州市环卫处                  0797-7195585

5 应急响应

5.1 燃油泄漏发生火情的灭火处置方案

5.1.1发现火情,现场工作人员立即采取措施处理,防止火势蔓延并迅速报告;

5.1.2灭火组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救;

5.1.3总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥(总指挥不在现场由副总指挥负责指挥);

5.1.4警戒组依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别,划定危险区,对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导;

5.1.5救护组进行现场救护,如有需要立即将伤员送至医院;

5.1.6通讯组视火情拨打“119”报警求救,并到明显位置引导消防车;

5.1.7扑救人员要注意人身安全。

5.2燃油泄漏处理方案

  燃油泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分:

5.2.1燃油泄漏源控制

5.2.1.1生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业,并采用合适的材料和技术手段堵住漏处;

5.2.1.2燃油储罐发生泄漏,应迅速查明泄漏点,如储罐出口阀外侧的管线泄漏应及时关闭阀门,如无法关闭采用相应的堵漏措施。应采用容器将罐内的油料进行收集、转移。

5.2.2 泄漏物处理

5.2.2.1少量的燃油泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物(如沙子、泥土),并放在容器中等待处理;

5.2.2.2大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、容器收容等方法,并采取以下措施:

5.2.2.2.1立即报警:通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警;

5.2.2.2.2现场处置:在做好自身防护的基础上,快速实施救援,控制事故发展,并将伤员救出危险区,组织群众撤离,消除事故隐患;

5.2.2.2.3紧急疏散;警戒组建立警戒区,将与事故无关的人员疏散到安全地点;

5.2.2.2.4现场急救:救护组选择有利地形设置急救点,做好自身及伤员的个体防护,防止发生继发性损害;

5.2.2.2.5配合有关部门的相关工作。

5.2.2.3燃油泄漏处理时注意事项:

5.2.2.3.1进入现场人员必须配备必要的防火专用服和呼吸面罩;

5.2.2.3.2严禁携带火种进入现场;

5.2.2.3.3应急处理时不要单独行动。

5.3燃油泄漏发生火灾的处置方案

5.3.1输油泵火灾处置方案

5.3.1.1值班经理、值长得到加油机起火报告后,迅速报告应急指挥小组,并迅速启动应急预案。

5.3.1.2运行人员立即到配电室切断电源,然后加入灭火队伍。

5.3.1.3抢险人员马上携带灭火器冲向起火地点,消灭输油泵火情。

5.3.1.4通信人员根据站应急指挥小组的命令,确定是否报警。

5.2 卸油区火灾处置预案

5.2.1可能出现的起火状况:

5.2.1.1送油罐车在油罐区卸油过程中起火;

5.2.1.2送油罐车在油罐区静止过程中起火;

5.2.1.3卸油罐车在卸油终止后起火;

5.2.1.4储油油罐卸油口起火;

5.2.1.5因其他原因(雷电)等油罐区起火。

5.2.2处理措施:

5.2.2.1迅速切断加油站电源总开关,指挥油罐车司机迅速把着火罐车驶离油站危险区域进行扑救。

5.2.2.2抢险小组成员使用灭火毯堵住罐口,隔绝空气灭火,火势较猛时,先用灭火器对准罐口将大火扑灭,再用灭火毯覆盖罐口。

5.2.2.3抢险人员关闭卸油罐车卸油口和油罐卸油口阀门,使用灭火毯封住油罐计量口(卸油口)。

5.2.2.4严紧使用水直接扑救,以免水激飞溅油品扩大着火范围。

5.2.2.5疏散现场闲散人员,引导司机将车辆开往与着火点上风口的方向,并要求远离100米以外。

5.2.2.6消防队赶赴现场后,主动配合消防人员进行扑救,避免火灾扩大。

5.2.3注意事项:

  如人身上不小心溅上油火时,立即用灭火器进行扑灭,或快速脱下衣服,将火扑灭;如来不及脱下衣服,应就地打滚,把火扑灭;或迅速跳进附近的水池中灭火,然后现场人员帮他脱下衣服。着火人员不要惊慌,乱跑乱跳,这样不仅影响救助而且可能扩大火情。救火时切忌用衣服扫帚来回扑打,以免使油火扩大着火范围。

5.3油罐区火灾处置方案

5.3.1员工发现油罐区起火后,迅速报告值班经理或值长,并报告公司经理及时启动应急预案。

5.3.2抢险人员迅速切断油库电源总开关,然后迅速加入现场灭火组开始灭火抢险。(如果当时正在卸油,应迅速关闭油罐车阀门,报告应急指挥部,发生火情后,指挥油罐车司机把着火罐车驶离油站危险区域并进行扑救。)

5.3.3抢险人员使用灭火毯堵住罐口,隔绝空气。其他抢险人员用灭火器进行灭火。火势较猛时,先用灭火器对准罐口将大火扑灭,再用灭火毯覆盖罐口。

5.3.4抢险人员关闭油罐卸油口阀门,使用灭火毯封住油罐计量口(量油口)。

5.3.5安全人员应划分隔离区,设立警戒标志,疏散现场闲散人员,并注意引导消防车辆进站灭火。

5.3.6注意事项:

  如人身上不小心溅上油火时,应立即用灭火器进行扑灭,或快速脱下衣服,将火扑灭。如来不及脱下衣服,应就地打滚,把火扑灭或迅速跳入附近的水池中灭火,然后现场人员冷静的帮他脱下衣服。救火时勿用衣物、扫帚来回扑打,以免使油火扩大着火范围。着火人也不要惊慌,乱跑乱跳、跑动,这样既影响救助,又可能扩大火情。有人员伤(亡)时,同时启动《加油站人员伤亡应急处置预案》。

5.4 油库电器火灾处置方案

5.4.1发生电器火灾时,发现者马上通知值班经理或值长,并报告应急指挥部及时启动应急预案,视火灾严重性进行报警,并及时报告保险公司。

5.4.2运行人员迅速跑至配电室,切断电源开关后,迅速回到火场加入扑救。

5.4.3灭火组取来离火场最近的手提式灭火器进行扑救。

5.4.4对火源周围的重要物品及可能引发更大火灾的可燃、助燃物应移至安全地带,直到火情被完全控制。

5.4.5安全人员在应划分隔离区,设立警示标识,并对闲杂人员劝离。

5.4.6火灾扑灭后,并迅速将情况上报上级相关主管部门。

5.4.7专业维修人员到站对电气线路进行维修,恢复正常的生产。

5.4.8注意事项:

  在消防灭火的同时,首先应保证自己的人身安全。当消防队赶到现场后,协助消防队进行灭火。

5.6人员烧伤、烫伤急救程序

5.6.1烧伤急救就是采用各种有效的措施灭火,使伤员尽快脱离热源,尽量缩短烧伤时间。

5.6.2对已灭火而未脱衣服的伤员必须仔细检查全身情况,保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去,伤口全部用清洁布片覆盖,防止污染。

5.6.3四肢烧伤时,先用清洁冷水冲洗,然后用清洁布片、消毒纱布覆盖并送往医院。对爆炸冲击波烧伤的伤员要注意有无脑颅损伤,腹腔损伤和呼吸道损伤。

5.7燃油燃烧、爆炸事故应急程序

5.7.1如若燃油发生火灾事故,且发生爆炸危害较小、范围较小,公司内部应急小组人员佩戴消防防护用具,进入爆炸发生区域利用与爆炸物不互相反应的物质清理现场,第一时间关闭储油罐的出口阀,并用大量的水对储罐进行降温,防止二次爆炸。

5.7.2如若爆炸危害较为严重、影响范围较大,公司内部应急小组人员按照应急撤离路线组织撤离人员,医疗人员对受伤人员进行紧急救助,总负责人第一时间报告上级领导,并由上级领导授权报告上级相关部门。

5.7.3如发生重大人身事故伤亡的,按照有关法律、法规及政府应急预案的要求,一般需要向消防、公安、环保、安监等政府主管部门递交事故报告,其报告内容包括:

5.7.3.1联系人的姓名和电话号码

5.7.3.2发生事故的单位名称和地址

5.7.3.3事件发生时间或预期持续时间

5.7.3.4事故类型(火灾、爆炸、泄漏等)

5.7.3.5主要污染物和数量(如实际泄漏量或估算泄漏量)

5.7.3.6当前状况,如污染物的传播介质和传播方式,是否会产生单位外影响及可能的程度(可根据风向和风速等气象条件进行判断)

5.7.3.7伤亡情况

5.7.3.8已采取的应急措施和预防措施

5.7.3.9事故的环境风险和人体健康风险以及关于接触人员的医疗建议

5.7.3.10其他必要信息

5.8 向邻近单位及人员报警和通知

5.8.1如若危害范围仅限于公司内部对周边邻近单位、社区没有任何影响,仅报送当地主管部门备案即可。

5.8.2如若危害非常严重,影响到了周边邻近单位、社区的环境安全,则需要报送上级主管部门的同时给周边邻近单位、社区发送正式的书面信函,提醒周边群众注意相关的事项。

5.8.3如若事故现场非常危急,则需要由总负责人第一时间上报领导,并由上级领导授权电话或者亲自通知周边单位、社区的工作人员。

6  应急响应程序——事故控制(紧急状态控制阶段)

  明确接到发生氨泄漏事故后,应急小组应当采取的具体行动措施。包括响应分级,警戒治安、应急监测、现场处置等。

6.1 响应分级

6.1.1根据事故的影响范围和可控性,将响应级别分成如下三级:

  I 级:完全紧急状态

  II 级:有限的紧急状态

  III 级:潜在的紧急状态。

  事故的影响范围和可控性取决于所处理危险废物的类型,发生火灾、爆炸或泄漏等事故的可能性,事故对人体健康和安全的即时影响,事故对外界环境的潜在危害,以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素。

6.1.2I 级:完全紧急状态

  燃油泄漏造大面积的漫延,难以控制,超出了本单位的范围,并且泄漏的燃油进入雨水管网,污染下游河水,使临近的单位受到影响,或者产生连锁反应,影响事故现场之外的周围地区;或危害严重,对生命和财产构成极端威胁,可能需要大范围撤离;或需要外部力量,如政府派专家、资源进行支援的事故。

6.1.3II 级:有限的紧急状态

  燃油泄漏影响较大范围,限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围,影响到相邻的生产单元;或较大威胁的事故,该事故对生命和财产构成潜在威胁,周边区域的人员需要有限撤离,但可以安全隔离。

6.1.4III 级:潜在的紧急状态

  燃油泄漏范围较小,可以被第一反应人控制,一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外,不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内,不立即对生命财产构成威胁。

  例在I 级完全紧急状态下,单位必须在第一时间内向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警,请求支援;并根据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。

  在II 级有限的紧急状态下,需要调度专业应急队伍进行应急处置;在第一时间内向单位高层管理人员报警;必要时向外部应急/救援力量请求援助,并视情随时续报情况。外部应急/救援力量到达现场后,同单位一起处置事故。

  在III 级潜在的紧急状态下,可完全依靠单位自身应急能力处理。

  发生事故时,往往会出现次生事故或衍生事故,甚至带来一系列的连锁反应。如氨水储罐的密封泄漏,可能从很小的泄漏到每分钟泄漏几升,泄漏液体会加速对该区域的污染,这样就会出现事故级别的变化。若应急救援行动采取了不当的措施,同样极有可能导致事故升级,使小事故变成大事故。因此,在实际应对事故时,需要应急协调人随时判断形势的发展,启动相应的应急预案。

6.2 警戒与治安

  事故应急状态下,公司综合部人员对现场进行警戒、维护现场治安秩序,必要时周围建立警戒区域,防止无关人员进入应急指挥中心或应急现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,避免发生不必要的伤亡。

6.3 应急监测

  出现燃油泄露时会有可能流入雨水管网及下游河水,对环境会造成一定的污染,因此应委托当地环境应急与事故调查中心,对现场状况进行应急监测,最终取得应急监测报告,有力地说明事故处理的结果以及对环境的影响状况。

6.4 应急响应终止程序

  由现场应急协调人确认应急状态已经结束,然后由安全责任人发布应急状态终止的指令,并由总负责人上报至公司领导处。

6.4.1应急终止的条件,符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:

6.4.1.1事件现场得到控制,事件条件已经消除;

6.4.1.2燃油泄漏或释放已降至规定限值以内;

6.4.1.3燃油泄漏造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;

6.4.1.4事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;

6.4.1.5采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

6.4.2应急终止的程序

6.4.2.1现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场救援指挥部批准;

6.4.2.2现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;

6.4.2.3应急状态终止后,应根据有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作。

6.4.3应急终止后的行动

6.4.3.1突发性环境污染事故应急处理工作结束后,应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训,及时进行整改;

6.4.3.2组织各成员对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价,并提出对应急预案的修改意见。

6.4.3.3参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。

6.4.3 应急响应程序—后续事项(紧急状态控制后阶段)

  应急状态结束后,现场应急协调人必须组织进行后期污染监测和治理,若情况严重,需要请专业人员现场进行指导进行;清理事故现场结束后,进行事故总结和责任认定,并制作事故报告,对事故进行记录;根据存在的问题制定相关的整改方案,补充和完善应急装备;在清理程序完成之前,确保不在被影响的区域进行任何有可能增加环境污染风险的活动,在事故结束后应按照事故级别制定并执行外部环境监测,根据事故记录和报告对应急预案进行修订和完善,事故报告内容包括:

6.4.3.1调查污染事故的发生原因和性质,评估出污染事故的危害范围和危险程度,查明人员伤亡情况,影响和损失评估、遗留待解决的问题等。

6.4.3.2应急过程的总结及改进建议,如应急预案是否科学合理,应急组织机构是否合理,应急队伍能力是否需要改进,响应程序是否与应急任务相匹配,采取的防护措施和方法是否得当,防护设备是否满足要求等。

6.4.3.3恢复生产前,需要确保如下工作完成:

6.4.3.3.1设备具备恢复条件,特别是确保恢复后不会产生环境污染及其他事故;

6.4.3.3.2废弃材料被转移、处理、贮存或以合适方式处置;

6.4.3.3.3应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作,足以应对下次紧急状态;

6.4.3.3.4必要的话,有关生产设备得到维修或更换;

6.4.3.3.5被污染场地得到清理或修复;

6.4.3.3.6采取了其他预防事故再次发生的措施。

6.5应急装备

  根据国家及行业安全相关管理规定并结合公司内部安全生产管理制度,采购和配置了一定数目的应急设备、设施和器材,如下表

  表4 应急设备、设施和器材一览表

  序号  设备名称

  1    监控及红外报警安防系统

  3    应急喷淋及洗眼设施

  4    防雷防、静电接地系统

  5    有毒气体探测仪

  6    隔绝式氧气呼吸器

  7    消防专用防护服

  8    防毒面具

6.6应急保障

6.6.1由计划物资部负责对事故发生所需物资的准备和调配。

6.6.1.1车辆保障:应急车辆,车辆平时必须保持80公里以上的行车用油。

6.6.1.2器材保障

6.6.1.3应急取证器材:照相机、录音机、监测仪器等。

6.6.1.4防护器材:一次性防护衣、医用手套、防护帽以及活性碳口罩等。

6.6.1.5照明器材:发电机、充电照明灯、高效手电筒等。

6.6.1.6通信保障:准备对讲机,并建立各成员的通讯档案。成员必须24小时开通手机等通讯设备。

6.6.1.7医疗及生活保障:应急过程中如出现人员中毒或受伤,可送至就近医院救治,或者送至应急现场指挥部指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。

6.6.1.8潜污泵、鼓风机、排水泵均采用一备一用,为保证设备的应急使用。

6.6.1.9专人负责对备用设备和应急设备进行常规的维护和试运行,保证各种设备应急时的正常使用。

7.事故报告

7.1 事故报告编制

  事故发生后根据事故等级,向当地主管部门以事故报告的形式进行事故汇报。

  事故发生后立即(1小时内)以电话或其他形式报告至主管部门处,在发生事故后72小时内以书面方式报告,事故处理完毕后书面报告处理结果,报告内容包括:

7.1.1单位法定代表人的名称、地址、联系方式(如电话);

7.1.2设施的名称、地址和联系方式;

7.1.3事故发生的日期和时间,事故类型级别;

7.1.4所涉及材料的名称和数量;

7.1.5对人体健康和环境的潜在或实际危害的评估;

7.1.6事故产生的污染的处理情况,如被污染土壤的修复,所产生废水和废物或被污染物质处理或准备处理的情况;

7.1.7事故处理后的监测计划及预防措施。

  书面报告视事件进展情况可一次或多次报告。报告内容上述内容外,还包括事件有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果、处理结果等。

7.2事故的评价

  紧急事故发生后,领导小组应组织评审相应的《环境污染突发事件应急预案》,确认其可行性、有效性。必要时对其进行修订、完善

  紧急事故处理后,事故责任部门负责人应对事故发生的原因、过程、危害及处理的结果进行分析总结,并制定纠正措施。

8.事故新闻发布

  突发性环境污染事故发生后,要及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论,具体组织形式及安排由主管部门进行确定。

9 附则

9.1定期组织安全生产培训,熟悉各种应急处置技术;

9.2定期组织应急处置技术演练,应急预案综合演练每年不少于1次。

六、飞灰系统泄漏事故应急预案

1 编制目的

  为防止重大生产安全事故发生,完善应急管理机制,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,保护员工人身和公司财产安全,本着预防与应急并重的原则,针对焚烧厂飞灰泄漏事件制定本预案。

2 设施概总况及危险性分析

2.1 飞灰设施概况

2.1.1焚烧设置一个储量150m³吨的飞灰储罐 1 台。

2.1.2生产运行过程中反应塔、布袋收尘器底部的飞灰,经飞灰刮板机、斗提机输送到飞灰储罐。储罐中的飞灰由螺旋输送机飞灰运到固废车间无害化处理后外运填埋处理。

2.2危险源分析

2.2.1飞灰泄漏易发生的位置:飞灰储罐装卸口、刮板机、斗提机、螺旋输送机进出料口等位置。

2.3 危险性分析

  因飞灰中含有二恶英及重金属,因此发生飞灰泄漏后,由于空气及风力产生的扬尘会造成以下危害:①对人身健康造成的危害;②泄漏可能造成环境污染或土壤、水体污染;③泄漏不能控制在厂区内,导致厂区周围环境、土壤或水体受到污染。

3 应急组织机构与职责

  公司成立危险性固体废物事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。

3.1 指挥部组成人员和职责

  总指挥:公司总经理

  副总指挥:副总经理

  成员:生产技术部经理、生产运行部经理、水务中心主任、安环部经理、运行值长

  总经理不在的情况下由副总经理进行现场指挥。

3.1.1指挥部主要职责:

3.1.1.1组织制定本单位安全生产规章制度;

3.1.1.2保证本单位安全生产投入的有效实施;

3.1.1.3组织环境安全检查,及时消除环境安全事故隐患;

3.1.1.4组织制定并实施环境安全事故应急预案;

3.1.1.5负责现场急救的指挥工作;

3.1.1.6及时、准确报告环境污染及安全事故。

4 预防与预警

4.1 事故预防

4.1.1建立日常巡检制度,定期对设备设施进行检查,并填写相关记录;

4.1.2针对重要危险场所和特种作业设备,定期对其进行检查和检定;

4.1.3对消防、应急等设施进行定期检查,并进行正常使用,检查是否存在安全隐患;

4.1.4建立健全应急培训和演习方案,定期举行应急预案演习。

4.2 报警与通讯

  公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全,并确保器材始终处于完好状况;

  应急电话:(主控室)           抢险救援成员名单及联系电话:

  姓名   单位职务     电话/手机     备注

  孔昭健  公司执行总经理  177 7071 8016   公司

  董洪涛  公司副总     189 6173 0326

  张小晔  生产运行部副经理 189 6213 3503   运行部

  潘山   水务中心主任   151 7066 1039

  叶会林  值长       188 7971 7308

  张久旺  值长       189 1651 2353

  陈龑   值长       155 7008 5753

  张兴华  生技部副经理   177 7071 8020   技术部

  徐楠   安环部副经理   177 7071 8015

  李志栋  锅炉专工     151 7073 7371

  陈文洽  电气专工     159 7022 6163

  张毅   化水助理专工   181 5817 8915

  刘浩文  合同管理     177 7071 8025

  徐楠   汽机专工     177 7071 8015

  连蔚   综合部经理    139 0707 2302   综合管理部

  陈洲星  采购主办     187 0707 0305

  陈诚   公共事务主管   187 7073 7168

  陈洲星  食堂主办     187 0707 0305

  谢瑞凤  财务主管     137 6774 1449

  胡大祥  会计       137 6632 2002

  廖媛   出纳       152 9787 1990

  外部应急/救援力量报警

  单位名称            联系人    电话/手机

  赣州市安全生产监督管理局    刘明石    0797-8391176 13970102348

  王母渡镇派出所         黄健     13979769499

  赣州市消防支队                0797-7391877

  赣州市质量技术监督局      江珊琴    0797-8388200     18679700785

  赣州市环境保护局        丘光明    0797-8685002     13667060862

  赣州市环境应急监控指挥中心          0797-8685102

  赣州市市交通局         杨河良    0797-8196577     13879703929

  赣州市人民医院         梁海洋    0797-8083310     13870797319

  赣州供电公司          李凡     0797-5885000     18979758166

  赣州市卫生局          欧阳红卫   0797-8169069     13970111976

  赣州市疾病预防控制中心     刘承彬    0797-8158705     13576702810

  赣州市环卫处                 0797-7195585

5 应急响应

5.1 飞灰泄漏处理方案

  飞灰水泄漏处理包括:泄漏源控制及泄漏物处理两大部分:

5.1.1 飞灰泄漏源控制

5.1.1.1生产过程中可通过停止飞灰装卸、对飞灰运行设备刮板机、斗提机加强维护与管理、或飞灰停止作业,并采用合适的材料和技术手段堵住漏处;

5.1.1.2飞灰储罐装卸口发生泄漏,应迅速查明泄漏点,并及时关闭放灰口阀门,如无法关闭阀,采用相应的堵漏措施。并对泄漏物进行围堵,将地面的飞灰及时回收到袋中,减少环境污染。

5.2泄漏物处理

5.2.1少量的飞灰泄漏用编织袋进行收集、并存放在合适的地点等待处理或及时运行走;

5.2.2大量泄漏可采用围堤堵截、收容、清扫等方法,并采取以下措施:

5.2.3立即报警:通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警;

5.2.4现场处置:在做好自身防护的基础上,快速实施救援,控制事故发展,并将伤员救出危险区,组织群众撤离,消除事故隐患;

5.2.5紧急疏散;警戒组建立警戒区,将与事故无关的人员疏散到安全地点;

5.2.6现场急救:救护组选择有利地形设置急救点,做好自身及伤员的个体防护,防止发生继发性损害;

5.2.7配合有关部门的相关工作。

5.2.8飞灰泄漏处理时注意事项:

5.2.8.1进入现场人员必须配备必要防护服和过滤式呼吸面罩;

5.2.8.2应急处理时不要单独行动。

5.3 飞灰灼伤处置方案

5.3.1飞灰进入眼睛造成眼睛伤害

5.3.1.1迅速在现场用流动清水冲洗;

5.3.1.2冲洗时眼皮一定要掰开;

5.3.1.3如无冲洗设备,可把头埋入清洁盆水中,掰开眼皮,转动眼球洗涤。

5.4 中毒处置方案

5.4.1发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救,并向院方提供中毒的原因、毒物名称等;

5.4.2若不能立即到达医院,可采取现场急救处理:吸入中毒者,迅速脱离中毒现场,向上风向转移至新鲜空气处,松开患者衣领和裤带;口服中毒者,应立即用催吐的方法使毒物吐出。

5.3 向邻近单位及人员报警和通知

5.3.1如若危害范围仅限于公司内部对周边邻近单位、社区没有任何影响,仅报送当地主管部门备案即可;

5.3.2如若危害非常严重,影响到了周边邻近单位、社区的环境安全,则需要报送上级主管部门的同时给周边邻近单位、社区发送正式的书面信函,提醒周边群众注意相关的事项;

5.3.3如若事故现场非常危急,则需要由总负责人第一时间上报领导,并由上级领导授权电话或者亲自通知周边单位、社区的工作人员。

6  应急响应程序——事故控制(紧急状态控制阶段)

  明确接到发生飞灰泄漏事故后,应急小组应当采取的具体行动措施。包括响应分级,警戒治安、应急监测、现场处置等。

6.1 响应分级

6.1.1根据事故的影响范围和可控性,将响应级别分成如下三级:

  I 级:完全紧急状态

  II 级:有限的紧急状态

  III 级:潜在的紧急状态。

  事故的影响范围和可控性取决于所处理危险废物的类型,发生火灾、爆炸或泄漏等事故的可能性,事故对人体健康和安全的即时影响,事故对外界环境的潜在危害,以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素。

6.1.2I 级:完全紧急状态

  飞灰泄漏因天气原因造成大面积的扬尘漫延,难以控制,超出了本单位的范围,并且泄漏的飞灰造成周边环境空气污染,使临近的单位受到影响,或者产生连锁反应,影响事故现场之外的周围地区;或危害严重,对生命构成极端威胁,可能需要大范围撤离;或需要外部力量,如政府派专家、资源进行支援的事故。

6.1.3II 级:有限的紧急状态

  飞灰泄漏影响较大范围,限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围,影响到相邻的生产单元;或较大威胁的事故,该事故对生命和财产构成潜在威胁,周边区域的人员需要有限撤离,但可以安全隔离。

6.1.4III 级:潜在的紧急状态

  飞灰泄漏范围较小,可以被第一反应人控制,一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外,不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内,不立即对生命财产构成威胁。

  例在I 级完全紧急状态下,单位必须在第一时间内向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警,请求支援;并根据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。

  在II 级有限的紧急状态下,需要调度专业应急队伍进行应急处置;在第一时间内向单位高层管理人员报警;必要时向外部应急/救援力量请求援助,并视情随时续报情况。外部应急/救援力量到达现场后,同单位一起处置事故。

  在III 级潜在的紧急状态下,可完全依靠单位自身应急能力处理。

  发生事故时,往往会出现次生事故或衍生事故,甚至带来一系列的连锁反应。如飞灰储罐的装卸泄漏,可能从很小的泄漏到每分钟泄漏几公斤,泄漏会加速对该区域的污染,这样就会出现事故级别的变化。若应急救援行动采取了不当的措施,同样极有可能导致事故升级,使小事故变成大事故。因此,在实际应对事故时,需要应急协调人随时判断形势的发展,启动相应的应急预案。

6.2 警戒与治安

  事故应急状态下,公司综合部人员对现场进行警戒、维护现场治安秩序,必要时周围建立警戒区域,防止无关人员进入应急指挥中心或应急现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,避免发生不必要的伤亡。

6.3 应急监测

  出现飞灰泄露时会产生大量的扬尘,同时在应急救险过程中由于风力的原因会产生一定的灰尘对环境空气会造成一定的污染,因此应委托当地环境应急与事故调查中心,对现场状况进行应急监测,最终取得应急监测报告,有力地说明事故处理的结果以及对环境的影响状况。

6.4 应急响应终止程序

  由现场应急协调人确认应急状态已经结束,然后由安全责任人发布应急状态终止的指令,并由总负责人上报至公司领导处。

6.4.1应急终止的条件,符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:

6.4.1.1事件现场得到控制,事件条件已经消除;

6.4.1.2飞灰泄漏造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;

6.4.1.3事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;

6.4.1.4采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

6.4.2 应急终止的程序

6.4.2.1现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场救援指挥部批准;

6.4.2.2现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;

6.4.2.3应急状态终止后,应根据有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作。

6.4.3 应急终止后的行动

6.4.3.1突发性环境污染事故应急处理工作结束后,应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训,及时进行整改;

6.4.3.2组织各成员对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价,并提出对应急预案的修改意见。

6.4.3.3参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。

6.4.4应急响应程序—后续事项(紧急状态控制后阶段)

  应急状态结束后,现场应急协调人必须组织进行后期污染监测和治理,若情况严重,需要请专业人员现场进行指导进行;清理事故现场结束后,进行事故总结和责任认定,并制作事故报告,对事故进行记录;根据存在的问题制定相关的整改方案,补充和完善应急装备;在清理程序完成之前,确保不在被影响的区域进行任何有可能增加环境污染风险的活动,在事故结束后应按照事故级别制定并执行外部环境监测,根据事故记录和报告对应急预案进行修订和完善,事故报告内容包括:

6.4.4.1调查污染事故的发生原因和性质,评估出污染事故的危害范围和危险程度,查明人员伤亡情况,影响和损失评估、遗留待解决的问题等。

6.4.4.2应急过程的总结及改进建议,如应急预案是否科学合理,应急组织机构是否合理,应急队伍能力是否需要改进,响应程序是否与应急任务相匹配,采取的防护措施和方法是否得当,防护设备是否满足要求等。

6.4.4.3恢复生产前,需要确保如下工作完成:

6.4.4.3.1设备具备恢复条件,特别是确保恢复后不会产生环境污染及其他事故;

6.4.4.3.2废弃材料被转移、处理、贮存或以合适方式处置;

6.4.4.3.3应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作,足以应对下次紧急状态;

6.4.4.3.4必要的话,有关生产设备得到维修或更换;

6.4.4.3.5被污染场地得到清理或修复;

6.4.4.3.6采取了其他预防事故再次发生的措施。

6.5应急装备

  根据国家及行业安全相关管理规定并结合公司内部安全生产管理制度,采购和配置了一定数目的应急设备、设施和器材,如下表:

  表4 应急设备、设施和器材一览表

  序号  设备名称

  1    监控及红外报警安防系统

  3    应急喷淋及洗眼设施

  4    防雷防、静电接地系统

  5    有毒气体探测仪

  6    隔绝式氧气呼吸器

  7    专用防护服

  8    防毒面具

6.6应急保障

6.6.1由计划物资部负责对事故发生所需物资的准备和调配。

6.6.1.1车辆保障:应急车辆,车辆平时必须保持80公里以上的行车用油。

6.6.1.2器材保障:

6.6.1.2.1应急取证器材:照相机、录音机、监测仪器等。

6.6.1.2.2防护器材:一次性防护衣、医用手套、防护帽以及活性碳口罩等。

6.6.1.2.3照明器材:发电机、充电照明灯、高效手电筒等。

6.6.1.3通信保障

  准备对讲机,并建立各成员的通讯档案。成员必须24小时开通手机或小灵通等通讯设备。

6.6.1.4医疗及生活保障

  应急过程中如出现人员中毒或受伤,可送至就近医院救治,或者送至应急现场指挥部指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。专人负责对备用设备和应急设备进行常规的维护和试运行,保证各种设备应急时的正常使用。

7.事故报告

7.1 事故报告编制

  事故发生后根据事故等级,向当地主管部门以事故报告的形式进行事故汇报。

  事故发生后立即(1小时内)以电话或其他形式报告至主管部门处,在发生事故后72小时内以书面方式报告,事故处理完毕后书面报告处理结果,报告内容包括:

7.1.1单位法定代表人的名称、地址、联系方式(如电话);

7.1.2设施的名称、地址和联系方式;

7.1.3事故发生的日期和时间,事故类型级别;

7.1.4所涉及材料的名称和数量;

7.1.5对人体健康和环境的潜在或实际危害的评估;

7.1.6事故产生的污染的处理情况,如被污染土壤的修复,所产生废水和废物或被污染物质处理或准备处理的情况;

7.1.7事故处理后的监测计划及预防措施。

  书面报告视事件进展情况可一次或多次报告。报告内容上述内容外,还包括事件有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果、处理结果等。

7.2事故的评价

  紧急事故发生后,领导小组应组织评审相应的《环境污染突发事件应急预案》,确认其可行性、有效性。必要时对其进行修订、完善

  紧急事故处理后,事故责任部门负责人应对事故发生的原因、过程、危害及处理的结果进行分析总结,并制定纠正措施。

8.事故新闻发布

  突发性环境污染事故发生后,要及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论,具体组织形式及安排由主管部门进行确定。

9 附则

9.1定期组织安全生产培训,熟悉各种应急处置技术;

9.2定期组织应急处置技术演练,应急预案综合演练每年不少于1次。

七、炉渣泄漏事故应急预案

1 编制目的

  为防止重大生产安全事故发生,完善应急管理机制,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,保护员工人身和公司财产安全,本着预防与应急并重的原则,针对焚烧厂炉渣泄漏事件制定本预案。

2 设施概总况及危险性分析

2.1 炉渣设施概况

2.1.1焚烧厂设置渣池及吊渣装置。

2.1.2生产运行过程中焚烧炉产生的炉渣,经捞渣机降温后,炉渣排往渣池。

2.2危险源分析

2.2.1炉渣泄漏易发生的位置:炉渣装卸口。

2.2.2炉渣运输过程中对厂区内道路的抛撒、掉落等。

2.3 危险性分析

  因炉渣中含有重金属,因此发生炉渣泄漏后,会造成以下危害:①对人身健康造成的危害;②泄漏可能造成环境污染或土壤、水体污染;③泄漏不能控制在厂区内,导致厂区周围环境、土壤或水体受到污染。

3 应急组织机构与职责

  公司成立危险性固体废物事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。

3.1 指挥部组成人员和职责

  总指挥:公司总经理

  副总指挥:副总经理

  成员:生产技术部经理、生产运行部经理、水务中心主任、安环部经理、运行值长

  总经理不在的情况下由主管生产副总经理、总经理助理进行现场指挥。

3.1.1指挥部主要职责:

3.1.1.1组织制定本单位安全生产规章制度;

3.1.1.2保证本单位安全生产投入的有效实施;

3.1.1.3组织环境安全检查,及时消除环境安全事故隐患;

3.1.1.4组织制定并实施环境安全事故应急预案;

3.1.1.5负责现场急救的指挥工作;

3.1.1.6及时、准确报告环境污染及安全事故。

4 预防与预警

4.1 事故预防

4.1.1建立日常巡检制度,定期对设备设施进行检查,并填写相关记录;

4.1.2针对重要危险场所和特种作业设备,定期对其进行检查和检定;

4.1.3对消防、应急等设施进行定期检查,并进行正常使用,检查是否存在安全隐患;

4.1.4建立健全应急培训和演习方案,定期举行应急预案演习。

4.2 报警与通讯

  公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全,并确保器材始终处于完好状况;

  应急电话:(主控室)           抢险救援成员名单及联系电话:

  姓名   单位职务      电话/手机      备注

  孔昭健  公司执行总经理   177 7071 8016    公司

  董洪涛  公司副总      189 6173 0326

  张小晔  生产运行部副经理  189 6213 3503    运行部

  潘山   水务中心主任    151 7066 1039

  叶会林  值长        188 7971 7308

  张久旺  值长        189 1651 2353

  陈龑   值长        155 7008 5753

  张兴华  生技部副经理    177 7071 8020    技术部

  徐楠   安环部副经理    177 7071 8015

  李志栋  锅炉专工      151 7073 7371

  陈文洽  电气专工      159 7022 6163

  张毅   化水助理专工    181 5817 8915

  刘浩文  合同管理      177 7071 8025

  徐楠   汽机专工      177 7071 8015

  连蔚   综合部经理     139 0707 2302    综合管理部

  陈洲星  采购主办      187 0707 0305

  陈诚   公共事务主管    187 7073 7168

  陈洲星  食堂主办      187 0707 0305

  谢瑞凤  财务主管      137 6774 1449

  胡大祥  会计        137 6632 2002

  廖媛   出纳        152 9787 1990

  外部应急/救援力量报警

  单位名称          联系人    电话/手机

  赣州市安全生产监督管理局  刘明石    0797-8391176 13970102348

  王母渡镇派出所       黄健     13979769499

  赣州市消防支队              0797-7391877

  赣州市质量技术监督局    江珊琴    0797-8388200     18679700785

  赣州市环境保护局      丘光明    0797-8685002     13667060862

  赣州市环境应急监控指挥中心        0797-8685102

  赣州市市交通局       杨河良    0797-8196577     13879703929

  赣州市人民医院       梁海洋    0797-8083310     13870797319

  赣州供电公司        李凡     0797-5885000     18979758166

  赣州市卫生局        欧阳红卫   0797-8169069     13970111976

  赣州市疾病预防控制中心   刘承彬    0797-8158705     13576702810

  赣州市环卫处               0797-7195585

5 应急响应

5.1炉渣泄漏处理方案

  炉渣泄漏处理包括:泄漏源控制及泄漏物处理两大部分:

5.1.1 炉渣泄漏源控制

5.1.1.1生产过程中可通过停止炉渣装卸,并加强吊渣设备的维护与管理。

5.1.1.2对于装卸过程发生的泄漏,应迅速查明泄漏原因,并及时对泄漏在地面的炉渣进行清理,减少环境污染。

5.1.1.3对于在运输过程中造的路面抛撒,应及时安排人员进行清理。清理后的泄漏物应及时运走,妥善处置。

5.2泄漏物处理

5.2.1少量的飞灰泄漏用编织袋进行收集、并存放在合适的地点等待处理或及时运行走;

5.2.2大量泄漏可采用围堤堵截、收容、清扫等方法,并采取以下措施:

5.2.3立即报警:通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警;

5.2.4现场处置:在做好自身防护的基础上,快速实施救援,控制事故发展,并将伤员救出危险区,组织群众撤离,消除事故隐患;

5.2.5紧急疏散;警戒组建立警戒区,将与事故无关的人员疏散到安全地点;

5.2.6现场急救:救护组选择有利地形设置急救点,做好自身及伤员的个体防护,防止发生继发性损害;

5.2.7配合有关部门的相关工作。

5.2.8飞灰泄漏处理时注意事项:

5.2.8.1进入现场人员必须配备必要防护服和过滤式呼吸面罩;

5.2.8.2应急处理时不要单独行动。

5.3 炉渣造成的伤害处置方案

5.3.1炉渣进入眼睛造成眼睛伤害

5.3.1.1迅速在现场用流动清水冲洗;

5.3.1.2冲洗时眼皮一定要掰开;

5.3.1.3如无冲洗设备,可把头埋入清洁盆水中,掰开眼皮,转动眼球洗涤。

5.4 中毒处置方案

5.4.1发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救,并向院方提供中毒的原因、毒物名称等;

5.4.2若不能立即到达医院,可采取现场急救处理:吸入中毒者,迅速脱离中毒现场,向上风向转移至新鲜空气处,松开患者衣领和裤带;口服中毒者,应立即用催吐的方法使毒物吐出。

5.3 向邻近单位及人员报警和通知

5.3.1如若危害范围仅限于公司内部对周边邻近单位、社区没有任何影响,仅报送当地主管部门备案即可;

5.3.2如若危害非常严重,影响到了周边邻近单位、社区的环境安全,则需要报送上级主管部门的同时给周边邻近单位、社区发送正式的书面信函,提醒周边群众注意相关的事项;

5.3.3如若事故现场非常危急,则需要由总负责人第一时间上报领导,并由上级领导授权电话或者亲自通知周边单位、社区的工作人员。

6  应急响应程序——事故控制(紧急状态控制阶段)

  明确接到发生炉渣泄漏事故后,应急小组应当采取的具体行动措施。包括响应分级,警戒治安、应急监测、现场处置等。

6.1 响应分级

6.1.1根据事故的影响范围和可控性,将响应级别分成如下三级:

  I 级:完全紧急状态

  II 级:有限的紧急状态

  III 级:潜在的紧急状态。

  事故的影响范围和可控性取决于所处理危险废物的类型,发生火灾、爆炸或泄漏等事故的可能性,事故对人体健康和安全的即时影响,事故对外界环境的潜在危害,以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素。

6.1.2I 级:完全紧急状态

  炉泄漏因天气原因,如雨天造成大面积的污水漫延,难以控制,超出了本单位的范围,并且泄漏的炉渣造成周边环境水体污染,使临近的单位受到影响,或者产生连锁反应,影响事故现场之外的周围地区;或危害严重,对生命构成极端威胁,可能需要大范围撤离;或需要外部力量,如政府派专家、资源进行支援的事故。

6.1.3II 级:有限的紧急状态

  炉渣泄漏影响较大范围,限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围,影响到相邻的生产单元;或较大威胁的事故,该事故对生命和财产构成潜在威胁,周边区域的人员需要有限撤离,但可以安全隔离。

6.1.4III 级:潜在的紧急状态

  炉渣泄漏范围较小,可以被第一反应人控制,一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外,不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内,不立即对生命财产构成威胁。

  例在I 级完全紧急状态下,单位必须在第一时间内向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警,请求支援;并根据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。

  在II 级有限的紧急状态下,需要调度专业应急队伍进行应急处置;在第一时间内向单位高层管理人员报警;必要时向外部应急/救援力量请求援助,并视情随时续报情况。外部应急/救援力量到达现场后,同单位一起处置事故。

  在III 级潜在的紧急状态下,可完全依靠单位自身应急能力处理。

  发生事故时,往往会出现次生事故或衍生事故,甚至带来一系列的连锁反应。如飞灰储罐的装卸泄漏,可能从很小的泄漏到每分钟泄漏几公斤,泄漏会加速对该区域的污染,这样就会出现事故级别的变化。若应急救援行动采取了不当的措施,同样极有可能导致事故升级,使小事故变成大事故。因此,在实际应对事故时,需要应急协调人随时判断形势的发展,启动相应的应急预案。

6.2 警戒与治安

  事故应急状态下,公司综合部人员对现场进行警戒、维护现场治安秩序,必要时周围建立警戒区域,防止无关人员进入应急指挥中心或应急现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,避免发生不必要的伤亡。

6.3 应急监测

  出现炉渣泄露时会产生一定量的污水,同时在应急救险过程中由于天气的原因如雨天、大风会产生一定的污水和扬尘,对环境水体、环境空气会造成一定的污染,因此应委托当地环境应急与事故调查中心,对现场状况进行应急监测,最终取得应急监测报告,有力地说明事故处理的结果以及对环境的影响状况。

6.4 应急响应终止程序

  由现场应急协调人确认应急状态已经结束,然后由安全责任人发布应急状态终止的指令,并由总负责人上报至公司领导处。

6.4.1应急终止的条件,符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:

6.4.1.1事件现场得到控制,事件条件已经消除;

6.4.1.2炉渣泄漏造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;

6.4.1.3事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;

6.4.1.4采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

6.4.2 应急终止的程序

6.4.2.1现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场救援指挥部批准;

6.4.2.2现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;

6.4.2.3应急状态终止后,应根据有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作。

6.4.3 应急终止后的行动

6.4.3.1突发性环境污染事故应急处理工作结束后,应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训,及时进行整改;

6.4.3.2组织各成员对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价,并提出对应急预案的修改意见。

6.4.3.3参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。

6.4.4应急响应程序—后续事项(紧急状态控制后阶段)

  应急状态结束后,现场应急协调人必须组织进行后期污染监测和治理,若情况严重,需要请专业人员现场进行指导进行;清理事故现场结束后,进行事故总结和责任认定,并制作事故报告,对事故进行记录;根据存在的问题制定相关的整改方案,补充和完善应急装备;在清理程序完成之前,确保不在被影响的区域进行任何有可能增加环境污染风险的活动,在事故结束后应按照事故级别制定并执行外部环境监测,根据事故记录和报告对应急预案进行修订和完善,事故报告内容包括:

6.4.4.1调查污染事故的发生原因和性质,评估出污染事故的危害范围和危险程度,查明人员伤亡情况,影响和损失评估、遗留待解决的问题等。

6.4.4.2应急过程的总结及改进建议,如应急预案是否科学合理,应急组织机构是否合理,应急队伍能力是否需要改进,响应程序是否与应急任务相匹配,采取的防护措施和方法是否得当,防护设备是否满足要求等。

6.4.4.3恢复生产前,需要确保如下工作完成:

6.4.4.3.1设备具备恢复条件,特别是确保恢复后不会产生环境污染及其他事故;

6.4.4.3.2废弃材料被转移、处理、贮存或以合适方式处置;

6.4.4.3.3应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作,足以应对下次紧急状态;

6.4.4.3.4必要的话,有关生产设备得到维修或更换;

6.4.4.3.5被污染场地得到清理或修复;

6.4.4.3.6采取了其他预防事故再次发生的措施。

6.5应急装备

  根据国家及行业安全相关管理规定并结合公司内部安全生产管理制度,采购和配置了一定数目的应急设备、设施和器材,如下表

  表4 应急设备、设施和器材一览表

  序号  设备名称

  1    监控及红外报警安防系统

  3    应急喷淋及洗眼设施

  4    防雷防、静电接地系统

  5    有毒气体探测仪

  6    隔绝式氧气呼吸器

  7    专用防护服

  8    防毒面具

6.6应急保障

6.6.1由计划物资部负责对事故发生所需物资的准备和调配。

6.6.1.1车辆保障:应急车辆,车辆平时必须保持80公里以上的行车用油。

6.6.1.2器材保障:

6.6.1.2.1应急取证器材:照相机、录音机、监测仪器等。

6.6.1.2.2防护器材:一次性防护衣、医用手套、防护帽以及活性碳口罩等。

6.6.1.2.3照明器材:发电机、充电照明灯、高效手电筒等。

6.6.1.3通信保障

  准备对讲机,并建立各成员的通讯档案。成员必须24小时开通手机或小灵通等通讯设备。

6.6.1.4医疗及生活保障

  应急过程中如出现人员中毒或受伤,可送至就近医院救治,或者送至应急现场指挥部指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。专人负责对备用设备和应急设备进行常规的维护和试运行,保证各种设备应急时的正常使用。

7.事故报告

7.1 事故报告编制

  事故发生后根据事故等级,向当地主管部门以事故报告的形式进行事故汇报,事故发生后立即(1小时内)以电话或其他形式报告至主管部门处,在发生事故后72小时内以书面方式报告,事故处理完毕后书面报告处理结果,报告内容包括:

7.1.1单位法定代表人的名称、地址、联系方式(如电话);

7.1.2设施的名称、地址和联系方式;

7.1.3事故发生的日期和时间,事故类型级别;

7.1.4所涉及材料的名称和数量;

7.1.5对人体健康和环境的潜在或实际危害的评估;

7.1.6事故产生的污染的处理情况,如被污染土壤的修复,所产生废水和废物或被污染物质处理或准备处理的情况;

7.1.7事故处理后的监测计划及预防措施。

  书面报告视事件进展情况可一次或多次报告。报告内容上述内容外,还包括事件有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果、处理结果等。

7.2事故的评价

  紧急事故发生后,领导小组应组织评审相应的《环境污染突发事件应急预案》,确认其可行性、有效性。必要时对其进行修订、完善,紧急事故处理后,事故责任部门负责人应对事故发生的原因、过程、危害及处理的结果进行分析总结,并制定纠正措施。

8.事故新闻发布

  突发性环境污染事故发生后,要及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论,具体组织形式及安排由主管部门进行确定。

9 附则

9.1定期组织安全生产培训,熟悉各种应急处置技术;

9.2定期组织应急处置技术演练,应急预案综合演练每年不少于1次。

八、焚烧炉烟气排放异常事故应急预案

1 编制目的

  为防止重大生产安全事故发生,完善应急管理机制,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,保护员工人身和公司财产安全,本着预防与应急并重的原则,针对焚烧炉烟气排放异常事件制定本预案。

2 设施概总况及危险性分析

2.1 烟气净化设施及污染物控制概况

2.1.1焚烧炉烟气经脱硝+半干法脱酸+干法脱酸+活性炭+布袋收尘净化后排入大气,烟气净化系统每台炉各一套,同时配备石灰制浆系统和活性炭喷射系统,其中石灰浆制浆系统和活性炭喷射系统为二运一备。

2.1.2焚烧炉烟气排放设置有再生线监测装置,分别对烟气中的氯化氢、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、一氧化碳等污染物参数实施再生线监测,并且再线监测的数据传输与政府监管中心、环保局实现再线联网,实现了环保数据实时监测功能。

2.1.3烟气污染物二恶英污染物监测委托国内知名监测机构清华大学二恶英试验室合作,每年二次检测,二恶英污染物控制标准执行欧盟2000标准(0.1ngTEQ/Nm3)。常规检测公司确定每年二次,委托具备检测资质的第三方单位进行检测,分别对焚烧炉烟气的各项污染物、土壤、环境空气、渗滤液、生活污水、地下水、炉渣、飞灰等全面进行监测,常规项目污染物控制标准执行国家标准,企业内部执行欧盟2000标准。

2.2危险源分析

2.2.1烟气中二恶英、重金属排放超标:活性炭喷射系统故障、布袋收尘器中布袋损坏、活性炭质量及运行工况调整欠佳等原因均可能引起二恶英排放超标。

2.2.2烟气中氯化氢、二氧化硫超标:石灰浆制浆设备缺陷、再线仪表损坏、石灰质量及运行工况不佳都可能引起污染物排放超标。

2.2.3氮氧化物超标:脱硝设备缺陷、氨水质量、再线仪表损坏、运行工况异常等均可能造成氮氧化物超标。

2.3 危险性分析

  烟气中的二氧化硫、氯化氢、氮氧化物排入大气,易造成环境空气恶化,产生酸雨,造成农作物减产,腐蚀地面构筑物等,特别是烟气中的二恶英及重金属超标排放到大气中,会严重污染环境空气,二恶英为世际之毒,对人体健康具有很强的毒性。

  因此烟气污染物超标会造成以下危害:①对人身健康造成的危害;②超标排放可能造成环境空气污染或土壤、水体污染;③特别是烟气超标排放会造成区域环境、土壤或水体的污染。

3 应急组织机构与职责

  公司成立危险性固体废物事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。

3.1 指挥部组成人员和职责

  总指挥:公司总经理

  副总指挥:副总经理

  成员:生产技术部经理、生产运行部经理、水务中心主任、安环部经理、运行值长

  总经理不在的情况下由副总经理。

3.1.1指挥部主要职责:

3.1.1.1组织制定本单位安全生产规章制度;

3.1.1.2保证本单位安全生产投入的有效实施;

3.1.1.3组织环境安全检查,及时消除环境安全事故隐患;

3.1.1.4组织制定并实施环境安全事故应急预案;

3.1.1.5负责现场急救的指挥工作;

3.1.1.6及时、准确报告环境污染及安全事故。

4 预防与预警

4.1 事故预防

4.1.1建立日常巡检制度,定期对设备设施进行检查,并填写相关记录;

4.1.2针对重要危险场所和特种作业设备,定期对其进行检查和检定;

4.1.3对消防、应急等设施进行定期检查,并进行正常使用,检查是否存在安全隐患;

4.1.4建立健全应急培训和演习方案,定期举行应急预案演习。

4.2 报警与通讯

  公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全,并确保器材始终处于完好状况;

  应急电话:(主控室)        抢险救援成员名单及联系电话:

  姓名   单位职务     电话/手机     备注

  孔昭健  公司执行总经理  177 7071 8016   公司

  董洪涛  公司副总     189 6173 0326

  张小晔  生产运行部副经理 189 6213 3503   运行部

  潘山   水务中心主任   151 7066 1039

  叶会林  值长       188 7971 7308

  张久旺  值长       189 1651 2353

  陈龑   值长       155 7008 5753

  张兴华  生技部副经理   177 7071 8020   技术部

  徐楠   安环部副经理   177 7071 8015

  李志栋  锅炉专工     151 7073 7371

  陈文洽  电气专工     159 7022 6163

  张毅   化水助理专工   181 5817 8915

  刘浩文  合同管理     177 7071 8025

  徐楠   汽机专工     177 7071 8015

  连蔚   综合部经理    139 0707 2302   综合管理部

  陈洲星  采购主办     187 0707 0305

  陈诚   公共事务主管   187 7073 7168

  陈洲星  食堂主办     187 0707 0305

  谢瑞凤  财务主管     137 6774 1449

  胡大祥  会计       137 6632 2002

  廖媛   出纳       152 9787 1990

  外部应急/救援力量报警

  单位名称           联系人   电话/手机

  赣州市安全生产监督管理局   刘明石   0797-8391176 13970102348

  王母渡镇派出所        黄健    13979769499

  赣州市消防支队              0797-7391877

  赣州市质量技术监督局     江珊琴   0797-8388200     18679700785

  赣州市环境保护局       丘光明   0797-8685002     13667060862

  赣州市环境应急监控指挥中心        0797-8685102

  赣州市市交通局        杨河良   0797-8196577     13879703929

  赣州市人民医院        梁海洋   0797-8083310     13870797319

  赣州供电公司         李凡    0797-5885000     18979758166

  赣州市卫生局         欧阳红卫  0797-8169069     13970111976

  赣州市疾病预防控制中心    刘承彬   0797-8158705     13576702810

  赣州市环卫处               0797-7195585

5 应急响应

5.1烟气污染物超标排放大镜处理方案

  超标排放处理包括:超标排放源的控制及污染物监控两大部分:

5.1.1 污染源控制

5.1.1.1烟气中的污染物发现超标现象后,应根据污染物超标项,立即查明原因(净化设备的原因、还时在线监测仪的原因),如二恶英超标,应重点对活性炭喷射系统、布袋收尘器、运行工况、再线检测仪及活性炭质量几方面加强检查力度,同时投运备用活性炭系统,降低运行负荷或停炉。

5.1.1.2对于烟气中的氮氧化物超标,应重点对脱硝系统的设备及氨水质量进行检查,如无法控制则停炉检查维修。

5.1.1.3对于烟气中二氧化硫、氯化氢超标,应重点对石灰浆制浆系统、石灰浆喷射系统及石灰质量进行检查,并及时投运备用石灰浆备用系统。如无法控制则停炉检查维修。

5.1.2加强烟气污染物检测频次,对再线仪表进行标定,联系委托第三方检测单位或通知宁波市环境检测中心站对烟气污染物检测,并对环境空气及厂界周边的土壤及地表水进行检测。

5.2 向邻近单位及人员报警和通知

5.2.1如若危害范围仅限于公司内部对周边邻近单位、社区没有任何影响,仅报送当地主管部门备案即可。

5.2.2如若危害非常严重,影响到了周边邻近单位、社区的环境安全,则需要报送上级主管部门的同时给周边邻近单位、社区发送正式的书面信函,提醒周边群众注意相关的事项。

5.2.3如若事故现场非常危急,则需要由总负责人第一时间上报领导,并由上级领导授权电话或者亲自通知周边单位、社区的工作人员。

6  应急响应程序——事故控制(紧急状态控制阶段)

  明确接到发生飞灰泄漏事故后,应急小组应当采取的具体行动措施。包括响应分级,警戒治安、应急监测、现场处置等。

6.1 响应分级

6.1.1根据事故的影响范围和可控性,将响应级别分成如下三级:

  I 级:完全紧急状态

  II 级:有限的紧急状态

  III 级:潜在的紧急状态。

  事故的影响范围和可控性取决于所处理危险废物的类型,发生火灾、爆炸或泄漏等事故的可能性,事故对人体健康和安全的即时影响,事故对外界环境的潜在危害,以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素。

6.1.2I 级:完全紧急状态

  烟气污染物排放异常会对区域环境空气、水体、土壤产生污染、如难以控制,超出了本单位的范围,并且污染物造成周边环境空气污染,使临近的单位受到影响,或者产生连锁反应,影响事故现场之外的周围地区;或危害严重,对生命构成极端威胁,可能需要大范围撤离;或需要外部力量,如政府派专家、资源进行支援的事故。

6.1.3II 级:有限的紧急状态

  污染物排放影响较大范围,限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围,影响到相邻的生产单元;或较大威胁的事故,该事故对生命和财产构成潜在威胁,周边区域的人员需要有限撤离,但可以安全隔离。

6.1.4III 级:潜在的紧急状态

  烟气污染物异常排放影响范围较小,可以被第一反应人控制,一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外,不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内,不立即对生命财产构成威胁。

  例在I 级完全紧急状态下,单位必须在第一时间内向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警,请求支援;并根据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。

  在II 级有限的紧急状态下,需要调度专业应急队伍进行应急处置;在第一时间内向单位高层管理人员报警;必要时向外部应急/救援力量请求援助,并视情随时续报情况。外部应急/救援力量到达现场后,同单位一起处置事故。

  在III 级潜在的紧急状态下,可完全依靠单位自身应急能力处理。

6.2 警戒与治安

  事故应急状态下,公司综合部人员对现场进行警戒、维护现场治安秩序,必要时周围建立警戒区域,防止无关人员进入应急指挥中心或应急现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,避免发生不必要的伤亡。

6.3 应急监测

  出现烟气排放异常会对环境空气会造成一定的污染,因此应委托当地环境应急与事故调查中心,对现场状况进行应急监测,最终取得应急监测报告,有力地说明事故处理的结果以及对环境的影响状况。

6.4 应急响应终止程序

  由现场应急协调人确认应急状态已经结束,然后由安全责任人发布应急状态终止的指令,并由总负责人上报至公司领导处。

6.4.1应急终止的条件,符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:

6.4.1.1事件现场得到控制,事件条件已经消除;

6.4.1.2烟气异常现象已经被彻底消除,污染物排放控制在标准之内,无继发可能;

6.4.1.3事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;

6.4.1.4采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

6.4.2 应急终止的程序

6.4.2.1现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场救援指挥部批准;

6.4.2.2现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;

6.4.2.3应急状态终止后,应根据有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作。

6.4.3 应急终止后的行动

6.4.3.1突发性环境污染事故应急处理工作结束后,应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训,及时进行整改;

6.4.3.2组织各成员对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价,并提出对应急预案的修改意见。

6.4.3.3参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。

6.4.4应急响应程序—后续事项(紧急状态控制后阶段)

  应急状态结束后,现场应急协调人必须组织进行后期污染监测和治理,若情况严重,需要请专业人员现场进行指导进行;清理事故现场结束后,进行事故总结和责任认定,并制作事故报告,对事故进行记录;根据存在的问题制定相关的整改方案,补充和完善应急装备;在清理程序完成之前,确保不在被影响的区域进行任何有可能增加环境污染风险的活动,在事故结束后应按照事故级别制定并执行外部环境监测,根据事故记录和报告对应急预案进行修订和完善,事故报告内容包括:

6.4.4.1调查污染事故的发生原因和性质,评估出污染事故的危害范围和危险程度,查明人员伤亡情况,影响和损失评估、遗留待解决的问题等。

6.4.4.2应急过程的总结及改进建议,如应急预案是否科学合理,应急组织机构是否合理,应急队伍能力是否需要改进,响应程序是否与应急任务相匹配,采取的防护措施和方法是否得当,防护设备是否满足要求等。

6.4.4.3恢复生产前,需要确保如下工作完成:

6.4.4.3.1设备具备恢复条件,特别是确保恢复后不会产生环境污染及其他事故;

6.4.4.3.2废弃材料被转移、处理、贮存或以合适方式处置;

6.4.4.3.3应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作,足以应对下次紧急状态;

6.4.4.3.4必要的话,有关生产设备得到维修或更换;

6.4.4.3.5采取了其他预防事故再次发生的措施。

6.5应急装备

  根据国家及行业安全相关管理规定并结合公司内部安全生产管理制度,采购和配置了一定数目的应急设备、设施和器材,如下表

  表4 应急设备、设施和器材一览表

  序号  设备名称

  1    监控及红外报警安防系统

  3    应急喷淋及洗眼设施

  4    防雷防、静电接地系统

  5    有毒气体探测仪

  6    隔绝式氧气呼吸器

  7    专用防护服

  8    防毒面具

6.6应急保障

6.6.1由计划物资部负责对事故发生所需物资的准备和调配。

6.6.1.1车辆保障:应急车辆,车辆平时必须保持80公里以上的行车用油。

6.6.1.2器材保障:

6.6.1.2.1应急取证器材:照相机、录音机、监测仪器等。

6.6.1.2.2防护器材:一次性防护衣、医用手套、防护帽以及活性碳口罩等。

6.6.1.2.3照明器材:发电机、充电照明灯、高效手电筒等。

6.6.1.3通信保障

  准备对讲机,并建立各成员的通讯档案。成员必须24小时开通手机或小灵通等通讯设备。

6.6.1.4医疗及生活保障

  应急过程中如出现人员中毒或受伤,可送至就近医院救治,或者送至应急现场指挥部指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。专人负责对备用设备和应急设备进行常规的维护和试运行,保证各种设备应急时的正常使用。

7.事故报告

7.1 事故报告编制

  事故发生后根据事故等级,向当地主管部门以事故报告的形式进行事故汇报,事故发生后立即(1小时内)以电话或其他形式报告至主管部门处,在发生事故后72小时内以书面方式报告,事故处理完毕后书面报告处理结果,报告内容包括:

7.1.1单位法定代表人的名称、地址、联系方式(如电话);

7.1.2设施的名称、地址和联系方式;

7.1.3事故发生的日期和时间,事故类型级别;

7.1.4所涉及材料的名称和数量;

7.1.5对人体健康和环境的潜在或实际危害的评估;

7.1.6事故产生的污染的处理情况,如被污染土壤的修复,所产生废水和废物或被污染物质处理或准备处理的情况;

7.1.7事故处理后的监测计划及预防措施

  书面报告视事件进展情况可一次或多次报告。报告内容上述内容外,还包括事件有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果、处理结果等。

7.2事故的评价

  紧急事故发生后,领导小组应组织评审相应的《环境污染突发事件应急预案》,确认其可行性、有效性。必要时对其进行修订、完善,紧急事故处理后,事故责任部门负责人应对事故发生的原因、过程、危害及处理的结果进行分析总结,并制定纠正措施。

8.事故新闻发布

  突发性环境污染事故发生后,要及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论,具体组织形式及安排由主管部门进行确定。

9 附则

9.1定期组织安全生产培训,熟悉各种应急处置技术;

9.2定期组织应急处置技术演练,应急预案综合演练每年不少于1次。

九、污水排放异常事故应急预案

1 编制目的

  为防止重大生产安全事故发生,完善应急管理机制,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,保护员工人身和公司财产安全,本着预防与应急并重的原则,针对焚烧公司生活污水及渗滤液处理站污水排放异常事件制定本预案。

2 设施概总况及危险性分析

2.1 生活污水及渗滤液污水处理设施概况

2.1.1宿舍及办公楼生活污水经地埋式污水处理设施进行生物处理、沉淀后排往渗滤液处理站。

2.1.2渗滤液处理设施主要由调节池、UASB厌氧反应系统、二级AO好氧反应池、污泥处理系统及膜处理系统等组成。

2.2危险源分析

2.2.1污水排放异常的位置:生活污水无排放口、渗滤液处理站污水无排放口。(处理后厂内回用)

2.3 危险性分析

  因生活污水、渗滤液处理渗漏可能产生连锁反应,导致最终污水处理不达标,对环境水体造成污染,对自然生态造成破坏,对生物及人身健康造成危害。

3 应急组织机构与职责

  公司成立危险性固体废物事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。

3.1 指挥部组成人员和职责

  总指挥:公司总经理

  副总指挥:副总经理

  成员:生产技术部经理、生产运行部经理、水务中心主任、安环部经理、运行值长

  总经理不在的情况下由副总经理进行现场指挥。

3.1.1指挥部主要职责:

3.1.1.1组织制定本单位安全生产规章制度;

3.1.1.2保证本单位安全生产投入的有效实施;

3.1.1.3组织环境安全检查,及时消除环境安全事故隐患;

3.1.1.4组织制定并实施环境安全事故应急预案;

3.1.1.5负责现场急救的指挥工作;

3.1.1.6及时、准确报告环境污染及安全事故。

4 预防与预警

4.1 事故预防

4.1.1建立日常巡检制度,定期对设备设施进行检查,并填写相关记录;

4.1.2针对重要危险场所和特种作业设备,定期对其进行检查和检定;

4.1.3对消防、应急等设施进行定期检查,并进行正常使用,检查是否存在安全隐患;

4.1.4建立健全应急培训和演习方案,定期举行应急预案演习。

4.2 报警与通讯

  公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全,并确保器材始终处于完好状况;

  应急电话:(主控室)            抢险救援成员名单及联系电话:

  姓名   单位职务      电话/手机      备注

  孔昭健  公司执行总经理   177 7071 8016    公司

  董洪涛  公司副总      189 6173 0326

  张小晔  生产运行部副经理  189 6213 3503    运行部

  潘山   水务中心主任    151 7066 1039

  叶会林  值长        188 7971 7308

  张久旺  值长        189 1651 2353

  陈龑   值长        155 7008 5753

  张兴华  生技部副经理    177 7071 8020    技术部

  徐楠   安环部副经理    177 7071 8015

  李志栋  锅炉专工      151 7073 7371

  陈文洽  电气专工      159 7022 6163

  张毅   化水助理专工    181 5817 8915

  刘浩文  合同管理      177 7071 8025

  徐楠   汽机专工      177 7071 8015

  连蔚   综合部经理     139 0707 2302    综合管理部

  陈洲星  采购主办      187 0707 0305

  陈诚   公共事务主管    187 7073 7168

  陈洲星  食堂主办      187 0707 0305

  谢瑞凤  财务主管      137 6774 1449

  胡大祥  会计        137 6632 2002

  廖媛   出纳        152 9787 1990

  外部应急/救援力量报警

  单位名称          联系人      电话/手机

  赣州市安全生产监督管理局  刘明石      0797-8391176 13970102348

  王母渡镇派出所       黄健       13979769499

  赣州市消防支队                0797-7391877

  赣州市质量技术监督局    江珊琴      0797-8388200     18679700785

  赣州市环境保护局      丘光明      0797-8685002     13667060862

  赣州市环境应急监控指挥中心          0797-8685102

  赣州市市交通局       杨河良      0797-8196577     13879703929

  赣州市人民医院       梁海洋      0797-8083310     13870797319

  赣州供电公司        李凡       0797-5885000     18979758166

  赣州市卫生局        欧阳红卫     0797-8169069     13970111976

  赣州市疾病预防控制中心   刘承彬      0797-8158705     13576702810

  赣州市环卫处                 0797-7195585

5 应急响应

5.1污水异常处理方案

  水质异常处理包括:生活污水及渗滤液处理二部分:

5.1.1 生活污水异常控制

5.1.1.1生活污水处理后进入渗滤液处理站进一步深化处理,当发现生活污水水质异常后,应迅速采集水样进行水质分析查明原因后加以解决。

5.1.2渗滤液处理站污水超标排放的处理流程

5.1.2.1发现后当班人员立即向领导小组组长及值班经理汇报,并在事故处理过程中随时保持与领导小组的联系

5.1.2.2当班人员排查造成超标的原因,查明原因后从以下几方面解决:

5.1.2.2.1发现进水超标

  a立即向领导汇报,通知生产运行部,管网减少送水量;

  b立即组织化验班组对进水水质,工艺运行参数,出水水质数据进行分析,根据化验数据对相关工艺流程进行及时调整。

5.1.2.2.2突发暴雨

  a根据天气预报,组织机修班预先对各设备进行检查,确保完好,组织力量对厂区雨水管线进行疏通,确保畅通;

  b各岗位将门窗关紧,防止雨水流入,影响设备运行;

  c外出巡视,必须两人一组,注意防滑;

  d值班人员及时检查避雷是否发挥作用;

  e厂抢修队员,车辆做到随叫随到,严阵以待,以处置突发事故的发生。

5.1.2.2.3渗滤液进水量超过处理能力

  a及时与生产运行部(当班值长)联系减少渗滤液进水;

  b取水样化验COD、BOD氨氮等参数,查明原因加以解决。在达到排放标准及征得上级领导同意后,启动排污泵进行污水排放。

5.1.2.2.4突然停电

  a生产班组人员将现场设备退出运行状态;

  b如无法送电,则通知值班经理或当值值长,停止或减少渗滤液站输送渗滤液;

  c来电后,按操作规程及时开启设备,恢复运行。

5.2 向邻近单位及人员报警和通知

5.2.1如若危害范围仅限于公司内部对周边邻近单位、社区没有任何影响,仅报送当地主管部门备案即可。

5.2.2如若危害非常严重,影响到了周边邻近单位、社区的环境安全,则需要报送上级主管部门的同时给周边邻近单位、社区发送正式的书面信函,提醒周边群众注意相关的事项。

5.2.3如若事故现场非常危急,则需要由总负责人第一时间上报领导,并由上级领导授权电话或者亲自通知周边单位、社区的工作人员。

6  应急响应程序——事故控制(紧急状态控制阶段)

  明确接到发生生活污水排放和渗滤液处理站污水排放异常事故后,应急小组应当采取的具体行动措施。包括响应分级,警戒治安、应急监测、现场处置等。

6.1 响应分级

6.1.1根据事故的影响范围和可控性,将响应级别分成如下三级:

  I 级:完全紧急状态

  II 级:有限的紧急状态

  III 级:潜在的紧急状态

  事故的影响范围和可控性取决于所处理危险废物的类型,发生火灾、爆炸或泄漏等事故的可能性,事故对人体健康和安全的即时影响,事故对外界环境的潜在危害,以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素。

6.1.2I 级:完全紧急状态

  不合格的污水已经进入市政污水管网,难以控制,超出了本单位的范围,并且排入的污水已经造成下游污水处理设施污染,使下游污水处理单位受到影响,或者产生连锁反应,影响事故现场之外的周围地区;或危害严重,对生命构成极端威胁,可能需要大范围撤离;或需要外部力量,如政府派专家、资源进行支援的事故。

6.1.3II 级:有限的紧急状态

  污水异常溢出或泄漏影响较大范围,限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围,影响到相邻的生产单元;或较大威胁的事故,该事故对生命和财产构成潜在威胁,周边区域的人员需要有限撤离,但可以安全隔离。

6.1.4III 级:潜在的紧急状态

  污水异常溢出或泄漏范围较小,可以被第一反应人控制,一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外,不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内,不立即对生命财产构成威胁。

  例在I 级完全紧急状态下,单位必须在第一时间内向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警,请求支援;并根据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。

  在II 级有限的紧急状态下,需要调度专业应急队伍进行应急处置;在第一时间内向单位高层管理人员报警;必要时向外部应急/救援力量请求援助,并视情随时续报情况。外部应急/救援力量到达现场后,同单位一起处置事故。

  在III 级潜在的紧急状态下,可完全依靠单位自身应急能力处理。

  发生事故时,往往会出现次生事故或衍生事故,甚至带来一系列的连锁反应。可能由于溢出或泄漏的污水进入进入江、河造水体污染等事故。这样就会出现事故级别的变化。若应急救援行动采取了不当的措施,同样极有可能导致事故升级,使小事故变成大事故。因此,在实际应对事故时,需要应急协调人随时判断形势的发展,启动相应的应急预案。

6.2 警戒与治安

  事故应急状态下,公司保安人员和物业管理人员在现场应急协调人和辅助协调人的指挥下,对现场进行警戒、维护现场治安秩序,必要时周围建立警戒区域,防止无关人员进入应急指挥中心或应急现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,避免发生不必要的伤亡。

6.3 应急监测

  出现不合格污水溢出或泄漏后,会间接对环境水体、水生态造成一定的污染,因此应委托当地环境应急与事故调查中心,对现场状况进行应急监测,最终取得应急监测报告,有力地说明事故处理的结果以及对环境的影响状况。

6.4 应急响应终止程序

  由现场应急协调人确认应急状态已经结束,然后由安全责任人发布应急状态终止的指令,并由总负责人上报至公司领导处。

6.4.1应急终止的条件,符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:

6.4.1.1事件现场得到控制,事件条件已经消除;

6.4.1.2污水异常溢出或泄漏造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;

6.4.1.3事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;

6.4.1.4采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

6.4.2 应急终止的程序

6.4.2.1现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场救援指挥部批准;

6.4.2.2现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;

6.4.2.3应急状态终止后,应根据有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作。

6.4.3 应急终止后的行动

6.4.3.1突发性环境污染事故应急处理工作结束后,应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训,及时进行整改;

6.4.3.2组织各成员对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价,并提出对应急预案的修改意见。

6.4.3.3参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。

6.4.4应急响应程序—后续事项(紧急状态控制后阶段)

  应急状态结束后,现场应急协调人必须组织进行后期污染监测和治理,若情况严重,需要请专业人员现场进行指导进行;清理事故现场结束后,进行事故总结和责任认定,并制作事故报告,对事故进行记录;根据存在的问题制定相关的整改方案,补充和完善应急装备;在清理程序完成之前,确保不在被影响的区域进行任何有可能增加环境污染风险的活动,在事故结束后应按照事故级别制定并执行外部环境监测,根据事故记录和报告对应急预案进行修订和完善,事故报告内容包括:

6.4.4.1调查污染事故的发生原因和性质,评估出污染事故的危害范围和危险程度,查明人员伤亡情况,影响和损失评估、遗留待解决的问题等。

6.4.4.2应急过程的总结及改进建议,如应急预案是否科学合理,应急组织机构是否合理,应急队伍能力是否需要改进,响应程序是否与应急任务相匹配,采取的防护措施和方法是否得当,防护设备是否满足要求等。

6.4.4.3恢复生产前,需要确保如下工作完成:

6.4.4.3.1设备具备恢复条件,特别是确保恢复后不会产生环境污染及其他事故;

6.4.4.3.2废弃材料被转移、处理、贮存或以合适方式处置;

6.4.4.3.3应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作,足以应对下次紧急状态;

6.4.4.3.4必要的话,有关生产设备得到维修或更换;

6.4.4.3.5被污染场地得到清理或修复;

6.4.4.3.6采取了其他预防事故再次发生的措施。

6.5应急装备

  根据国家及行业安全相关管理规定并结合公司内部安全生产管理制度,采购和配置了一定数目的应急设备、设施和器材,如下表:

  表4 应急设备、设施和器材一览表

  序号  设备名称

  1    监控及红外报警安防系统

  3    应急喷淋及洗眼设施

  4    防雷防、静电接地系统

  5    有毒气体探测仪

  6    隔绝式氧气呼吸器

  7    专用防护服

  8    防毒面具

6.6应急保障

6.6.1由计划物资部负责对事故发生所需物资的准备和调配。

6.6.1.1车辆保障:应急车辆,车辆平时必须保持80公里以上的行车用油。

6.6.1.2器材保障:

6.6.1.2.1应急取证器材:照相机、录音机、监测仪器等。

6.6.1.2.2防护器材:一次性防护衣、医用手套、防护帽以及活性碳口罩等。

6.6.1.2.3照明器材:发电机、充电照明灯、高效手电筒等。

6.6.1.3通信保障

  准备对讲机,并建立各成员的通讯档案。成员必须24小时开通手机或小灵通等通讯设备。

6.6.1.4医疗及生活保障

  应急过程中如出现人员中毒或受伤,可送至就近医院救治,或者送至应急现场指挥部指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。专人负责对备用设备和应急设备进行常规的维护和试运行,保证各种设备应急时的正常使用。

7.事故报告

7.1 事故报告编制

  事故发生后根据事故等级,向当地主管部门以事故报告的形式进行事故汇报,事故发生后立即(1小时内)以电话或其他形式报告至主管部门处,在发生事故后72小时内以书面方式报告,事故处理完毕后书面报告处理结果,报告内容包括:

7.1.1单位法定代表人的名称、地址、联系方式(如电话);

7.1.2设施的名称、地址和联系方式;

7.1.3事故发生的日期和时间,事故类型级别;

7.1.4所涉及材料的名称和数量;

7.1.5对人体健康和环境的潜在或实际危害的评估;

7.1.6事故产生的污染的处理情况,如被污染土壤的修复,所产生废水和废物或被污染物质处理或准备处理的情况;

7.1.7事故处理后的监测计划及预防措施。

  书面报告视事件进展情况可一次或多次报告。报告内容上述内容外,还包括事件有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果、处理结果等。

7.2事故的评价

  紧急事故发生后,领导小组应组织评审相应的《环境污染突发事件应急预案》,确认其可行性、有效性。必要时对其进行修订、完善,紧急事故处理后,事故责任部门负责人应对事故发生的原因、过程、危害及处理的结果进行分析总结,并制定纠正措施。

8.事故新闻发布

  突发性环境污染事故发生后,要及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论,具体组织形式及安排由主管部门进行确定。

9 附则

9.1定期组织安全生产培训,熟悉各种应急处置技术;

9.2定期组织应急处置技术演练,应急预案综合演练每年不少于1次。

十、石灰系统泄漏事故应急预案

1 编制目的

  为防止重大生产安全事故发生,完善应急管理机制,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,保护员工人身和公司财产安全,本着预防与应急并重的原则,针对焚烧厂石灰系统泄漏事件制定本预案。

2 设施概总况及危险性分析

2.1 飞灰设施概况

2.1.1焚烧设置一个储量约160吨的石灰储罐一台、石灰浆制浆装置、石灰浆喷射装置及干法脱酸输送系统各一套。

2.1.2生产运行过程中石灰制浆系统将含量4-12%的石灰浆分别送到反应塔雾化器进行烟气脱酸反应,干法脱酸系统将干石灰输送到反应塔出口管道内进一步脱除烟气中残留的酸性物质。

2.1.3石灰的供货及运输由供应商提供,产品为氢氧化钙,纯度为90%,细度(220目)95%,运输方式为槽罐车。

2.2危险源分析

2.2.1石灰泄漏易发生的位置:飞灰储罐装卸口、储罐到各喷入点的管线等。

2.2.2石灰运输过程及卸货过程中槽罐车的泄漏。

2.3 危险性分析

  因石灰碱性物质,因此发生石灰泄漏后,由于空气及风力等原因,产生的扬尘会造成以下危害:①对人身健康造成的危害;②泄漏可能造成环境污染或土壤、水体污染及环境空气污染;③泄漏不能控制在厂区内,导致厂区周围环境、土壤或水体受到污染。

3 应急组织机构与职责

  公司成立危险性固体废物事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。

3.1 指挥部组成人员和职责

  总指挥:公司总经理

  副总指挥:副总经理

  成员:生产技术部经理、生产运行部经理、水务中心主任、安环部经理、运行值长

  总经理不在的情况下由副总经理进行现场指挥。

3.1.1指挥部主要职责:

3.1.1.1组织制定本单位安全生产规章制度;

3.1.1.2保证本单位安全生产投入的有效实施;

3.1.1.3组织环境安全检查,及时消除环境安全事故隐患;

3.1.1.4组织制定并实施环境安全事故应急预案;

3.1.1.5负责现场急救的指挥工作;

3.1.1.6及时、准确报告环境污染及安全事故。

4 预防与预警

4.1 事故预防

4.1.1建立日常巡检制度,定期对设备设施进行检查,并填写相关记录;

4.1.2针对重要危险场所和特种作业设备,定期对其进行检查和检定;

4.1.3对消防、应急等设施进行定期检查,并进行正常使用,检查是否存在安全隐患;

4.1.4建立健全应急培训和演习方案,定期举行应急预案演习。

4.2 报警与通讯

  公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全,并确保器材始终处于完好状况;

  应急电话:(主控室)             抢险救援成员名单及联系电话

  姓名   单位职务      电话/手机      备注

  孔昭健  公司执行总经理   177 7071 8016    公司

  董洪涛  公司副总      189 6173 0326

  张小晔  生产运行部副经理  189 6213 3503    运行部

  潘山   水务中心主任    151 7066 1039

  叶会林  值长        188 7971 7308

  张久旺  值长        189 1651 2353

  陈龑   值长        155 7008 5753

  张兴华  生技部副经理    177 7071 8020    技术部

  徐楠   安环部副经理    177 7071 8015

  李志栋  锅炉专工      151 7073 7371

  陈文洽  电气专工      159 7022 6163

  张毅   化水助理专工    181 5817 8915

  刘浩文  合同管理      177 7071 8025

  徐楠   汽机专工      177 7071 8015

  连蔚   综合部经理     139 0707 2302    综合管理部

  陈洲星  采购主办      187 0707 0305

  陈诚   公共事务主管    187 7073 7168

  陈洲星  食堂主办      187 0707 0305

  谢瑞凤  财务主管      137 6774 1449

  胡大祥  会计        137 6632 2002

  廖媛   出纳        152 9787 1990

  外部应急/救援力量报警

  单位名称           联系人      电话/手机

  赣州市安全生产监督管理局   刘明石      0797-8391176 13970102348

  王母渡镇派出所        黄健       13979769499

  赣州市消防支队                 0797-7391877

  赣州市质量技术监督局     江珊琴      0797-8388200     18679700785

  赣州市环境保护局       丘光明      0797-8685002     13667060862

  赣州市环境应急监控指挥中心           0797-8685102

  赣州市市交通局        杨河良      0797-8196577     13879703929

  赣州市人民医院        梁海洋      0797-8083310     13870797319

  赣州供电公司         李凡       0797-5885000     18979758166

  赣州市卫生局         欧阳红卫     0797-8169069     13970111976

  赣州市疾病预防控制中心    刘承彬      0797-8158705     13576702810

  赣州市环卫处                  0797-7195585

5 应急响应

5.1 石灰泄漏处理方案

  石灰泄漏处理包括:泄漏源控制及泄漏物处理两大部分:

5.1.1 石灰泄漏源控制

5.1.1.1生产过程中可通过停止石灰装卸、停止发生故障的石灰输送系统,启动备用石灰输送系统,采用合适的材料和技术手段修堵泄漏处;

5.1.1.2石灰储罐装卸口发生泄漏,应迅速查明泄漏点,并及时关闭进灰口阀门,如无法关闭阀,采用相应的堵漏措施。并对泄漏物进行围堵,将地面的石灰及时回收到编织袋中,减少环境污染。

5.2泄漏物处理

5.2.1少量的石灰泄漏用编织袋进行收集、并存放在合适的地点等待处理或及时运走;

5.2.2大量泄漏可采用沙袋围堤堵截、收容、清扫等方法,并采取以下措施:

5.2.3立即报警:通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警;

5.2.4现场处置:在做好自身防护的基础上,快速实施救援,控制事故发展,并将伤员救出危险区,组织群众撤离,消除事故隐患;

5.2.5紧急疏散;警戒组建立警戒区,将与事故无关的人员疏散到安全地点;

5.2.6现场急救:救护组选择有利地形设置急救点,做好自身及伤员的个体防护,防止发生继发性损害;

5.2.7配合有关部门的相关工作。

5.2.8石灰泄漏处理时注意事项:

5.2.8.1进入现场人员必须配备必要防护服和过滤式呼吸面罩;

5.2.8.2应急处理时不要单独行动。

5.3 石灰灼伤处置方案

5.3.1石灰进入眼睛造成眼睛伤害

5.3.1.1迅速在现场用流动清水冲洗;

5.3.1.2冲洗时眼皮一定要掰开;

5.3.1.3如无冲洗设备,可把头埋入清洁盆水中,掰开眼皮,转动眼球洗涤。

5.4 中毒处置方案

5.4.1发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救,并向院方提供中毒的原因、毒物名称等;

5.4.2若不能立即到达医院,可采取现场急救处理:吸入中毒者,迅速脱离中毒现场,向上风向转移至新鲜空气处,松开患者衣领和裤带;口服中毒者,应立即用催吐的方法使毒物吐出。

5.3 向邻近单位及人员报警和通知

  如若危害范围仅限于公司内部对周边邻近单位、社区没有任何影响,仅报送当地主管部门备案即可;如若危害非常严重,影响到了周边邻近单位、社区的环境安全,则需要报送上级主管部门的同时给周边邻近单位、社区发送正式的书面信函,提醒周边群众注意相关的事项;

  如若事故现场非常危急,则需要由总负责人第一时间上报领导,并由上级领导授权电话或者亲自通知周边单位、社区的工作人员。

6  应急响应程序——事故控制(紧急状态控制阶段)

  明确接到发生石灰泄漏事故后,应急小组应当采取的具体行动措施。包括响应分级,警戒治安、应急监测、现场处置等。

6.1 响应分级

6.1.1根据事故的影响范围和可控性,将响应级别分成如下三级:

  I 级:完全紧急状态

  II 级:有限的紧急状态

  III 级:潜在的紧急状态。

  事故的影响范围和可控性取决于所处理危险废物的类型,发生火灾、爆炸或泄漏等事故的可能性,事故对人体健康和安全的即时影响,事故对外界环境的潜在危害,以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素。

6.1.2I 级:完全紧急状态

  石灰泄漏因天气原因造成大面积的扬尘漫延,难以控制,超出了本单位的范围,并且泄漏的石灰造成周边环境空气污染,使临近的单位受到影响,或者产生连锁反应,影响事故现场之外的周围地区;或危害严重,对生命构成极端威胁,可能需要大范围撤离;或需要外部力量,如政府派专家、资源进行支援的事故。

6.1.3II 级:有限的紧急状态

  石灰泄漏影响较大范围,限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围,影响到相邻的生产单元;或较大威胁的事故,该事故对生命和财产构成潜在威胁,周边区域的人员需要有限撤离,但可以安全隔离。

6.1.4III 级:潜在的紧急状态

  石灰泄漏范围较小,可以被第一反应人控制,一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外,不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内,不立即对生命财产构成威胁。

  例在I 级完全紧急状态下,单位必须在第一时间内向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警,请求支援;并根据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。

  在II 级有限的紧急状态下,需要调度专业应急队伍进行应急处置;在第一时间内向单位高层管理人员报警;必要时向外部应急/救援力量请求援助,并视情随时续报情况。外部应急/救援力量到达现场后,同单位一起处置事故。

  在III 级潜在的紧急状态下,可完全依靠单位自身应急能力处理。

  发生事故时,往往会出现次生事故或衍生事故,甚至带来一系列的连锁反应。如石灰储罐的装卸泄漏,可能从很小的泄漏到每分钟泄漏几公斤,泄漏会加速对该区域的污染,这样就会出现事故级别的变化。若应急救援行动采取了不当的措施,同样极有可能导致事故升级,使小事故变成大事故。因此,在实际应对事故时,需要应急协调人随时判断形势的发展,启动相应的应急预案。

6.2 警戒与治安

  事故应急状态下,公司综合部人员对现场进行警戒、维护现场治安秩序,必要时周围建立警戒区域,防止无关人员进入应急指挥中心或应急现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,避免发生不必要的伤亡。

6.3 应急监测

  出现石灰泄露时会产生大量的扬尘,同时在应急救险过程中由于风力的原因会产生一定的灰尘对环境空气会造成一定的污染,因此应委托当地环境应急与事故调查中心,对现场状况进行应急监测,最终取得应急监测报告,有力地说明事故处理的结果以及对环境的影响状况。

6.4 应急响应终止程序

  由现场应急协调人确认应急状态已经结束,然后由安全责任人发布应急状态终止的指令,并由总负责人上报至公司领导处。

6.4.1应急终止的条件,符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:

6.4.1.1事件现场得到控制,事件条件已经消除;

6.4.1.2石灰泄漏造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;

6.4.1.3事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;

6.4.1.4采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

6.4.2 应急终止的程序

6.4.2.1现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场救援指挥部批准;

6.4.2.2现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;

6.4.2.3应急状态终止后,应根据有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作。

6.4.3 应急终止后的行动

6.4.3.1突发性环境污染事故应急处理工作结束后,应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训,及时进行整改;

6.4.3.2组织各成员对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价,并提出对应急预案的修改意见。

6.4.3.3参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。

6.4.4应急响应程序—后续事项(紧急状态控制后阶段)

  应急状态结束后,现场应急协调人必须组织进行后期污染监测和治理,若情况严重,需要请专业人员现场进行指导进行;清理事故现场结束后,进行事故总结和责任认定,并制作事故报告,对事故进行记录;根据存在的问题制定相关的整改方案,补充和完善应急装备;在清理程序完成之前,确保不在被影响的区域进行任何有可能增加环境污染风险的活动,在事故结束后应按照事故级别制定并执行外部环境监测,根据事故记录和报告对应急预案进行修订和完善,事故报告内容包括:

6.4.4.1调查污染事故的发生原因和性质,评估出污染事故的危害范围和危险程度,查明人员伤亡情况,影响和损失评估、遗留待解决的问题等。

6.4.4.2应急过程的总结及改进建议,如应急预案是否科学合理,应急组织机构是否合理,应急队伍能力是否需要改进,响应程序是否与应急任务相匹配,采取的防护措施和方法是否得当,防护设备是否满足要求等。

6.4.4.3恢复生产前,需要确保如下工作完成:

6.4.4.3.1设备具备恢复条件,特别是确保恢复后不会产生环境污染及其他事故;

6.4.4.3.2废弃材料被转移、处理、贮存或以合适方式处置;

6.4.4.3.3应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作,足以应对下次紧急状态;

6.4.4.3.4必要的话,有关生产设备得到维修或更换;

6.4.4.3.5被污染场地得到清理或修复;

6.4.4.3.6采取了其他预防事故再次发生的措施。

6.5应急装备

  根据国家及行业安全相关管理规定并结合公司内部安全生产管理制度,采购和配置了一定数目的应急设备、设施和器材,如下表:

  表4 应急设备、设施和器材一览表

  序号  设备名称

  1    监控及红外报警安防系统

  3    应急喷淋及洗眼设施

  4    防雷防、静电接地系统

  5    有毒气体探测仪

  6    隔绝式氧气呼吸器

  7    专用防护服

  8    防毒面具、护目镜

6.6应急保障

6.6.1由计划物资部负责对事故发生所需物资的准备和调配。

6.6.1.1车辆保障:应急车辆,车辆平时必须保持80公里以上的行车用油。

6.6.1.2器材保障:

6.6.1.2.1应急取证器材:照相机、录音机、监测仪器等。

6.6.1.2.2防护器材:一次性防护衣、医用手套、防护帽以及活性碳口罩等。

6.6.1.2.3照明器材:发电机、充电照明灯、高效手电筒等。

6.6.1.3通信保障

  准备对讲机,并建立各成员的通讯档案。成员必须24小时开通手机等通讯设备。

6.6.1.4医疗及生活保障

  应急过程中如出现人员中毒或受伤,可送至就近医院救治,或者送至应急现场指挥部指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。专人负责对备用设备和应急设备进行常规的维护和试运行,保证各种设备应急时的正常使用。

7.事故报告

7.1 事故报告编制

  事故发生后根据事故等级,向当地主管部门以事故报告的形式进行事故汇报。事故发生后立即(1小时内)以电话或其他形式报告至主管部门处,在发生事故后72小时内以书面方式报告,事故处理完毕后书面报告处理结果,报告内容包括:

7.1.1单位法定代表人的名称、地址、联系方式(如电话);

7.1.2设施的名称、地址和联系方式;

7.1.3事故发生的日期和时间,事故类型级别;

7.1.4所涉及材料的名称和数量;

7.1.5对人体健康和环境的潜在或实际危害的评估;

7.1.6事故产生的污染的处理情况,如被污染土壤的修复,所产生废水和废物或被污染物质处理或准备处理的情况;

7.1.7事故处理后的监测计划及预防措施。

  书面报告视事件进展情况可一次或多次报告。报告内容上述内容外,还包括事件有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果、处理结果等。

7.2事故的评价

  紧急事故发生后,领导小组应组织评审相应的《环境污染突发事件应急预案》,确认其可行性、有效性。必要时对其进行修订、完善紧急事故处理后,事故责任部门负责人应对事故发生的原因、过程、危害及处理的结果进行分析总结,并制定纠正措施。

8.事故新闻发布

  突发性环境污染事故发生后,要及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论,具体组织形式及安排由主管部门进行确定。

9 附则

9.1定期组织安全生产培训,熟悉各种应急处置技术;

9.2定期组织应急处置技术演练,应急预案综合演练每年不少于一次。

十一 渗滤液站环境污染应急预案

1 编制目的

  根据渗滤液站运行实际情况,为迅速控制和消灭突发环境污染,充分提高职工在危险来临时应急协调、处置的能力,最大限度的减少环境污染,制定本预案。

2 危险分析

2.1运行过程中PE管破裂泄漏严重

2.2调节池、沉淀池、UBF池、A/O池等池壁渗漏严重

2.3沼气输送管道破裂

3 应急组织机构与职责

  公司成立危险化学品事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。发生事故时,如渗滤液负责人不在现场时,生产技术部经理负责环境应急救援指挥工作;都不在现场时,当班值长负责应急救援工作。

  事故发生后,当班值长立即通知检修人员到场抢险,同时向应急救援指挥部报告。

3.1指挥部组成人员和职责

  总指挥:公司总经理

  副总指挥:副总经理

  成员:水务中心主任、生产技术部经理、生产运行部经理、安环部经理、运行值长

  总经理不在的情况下由副总经理进行现场指挥。

3.2指挥部主要职责

3.2.1组织制定本单位安全生产规章制度;

3.2.2保证本单位安全生产投入的有效实施;

3.2.3组织环境安全检查,及时消除环境安全事故隐患;

3.2.4组织制定并实施环境安全事故应急预案;

3.2.5负责现场急救的指挥工作;

3.2.6及时、准确报告环境污染及安全事故。

4 预防与预警

4.1事故预防

4.1.1建立日常巡检制度,定期对设备设施进行检查,并填写相关记录;

4.1.2针对重要危险场所和特种作业设备,定期对其进行检查和检定;

4.1.3对消防、应急等设施进行定期检查,并进行正常使用,检查是否存在安全隐患;

4.1.4建立健全应急培训和演习方案,定期举行应急预案演习。

4.2 报警与通讯

  公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全,并确保器材始终处于完好状况;

  应急电话:(中控室)        (渗滤液处理站)

  抢险救援成员名单及联系电话

  姓名   单位职务      电话/手机      备注

  孔昭健  公司执行总经理   177 7071 8016    公司

  董洪涛  公司副总      189 6173 0326

  张小晔  生产运行部副经理  189 6213 3503    运行部

  潘山   水务中心主任    151 7066 1039

  叶会林  值长        188 7971 7308

  张久旺  值长        189 1651 2353

  陈龑   值长        155 7008 5753

  张兴华  生技部副经理    177 7071 8020    技术部

  徐楠   安环部副经理    177 7071 8015

  李志栋  锅炉专工      151 7073 7371

  陈文洽  电气专工      159 7022 6163

  张毅   化水助理专工    181 5817 8915

  刘浩文  合同管理      177 7071 8025

  徐楠   汽机专工      177 7071 8015

  连蔚   综合部经理     139 0707 2302    综合管理部

  陈洲星  采购主办      187 0707 0305

  陈诚   公共事务主管    187 7073 7168

  陈洲星  食堂主办      187 0707 0305

  谢瑞凤  财务主管      137 6774 1449

  胡大祥  会计        137 6632 2002

  廖媛   出纳        152 9787 1990

  外部应急/救援力量报警

  单位名称          联系人      电话/手机

  赣州市安全生产监督管理局  刘明石      0797-8391176 13970102348

  王母渡镇派出所       黄健       13979769499

  赣州市消防支队                0797-7391877

  赣州市质量技术监督局    江珊琴      0797-8388200     18679700785

  赣州市环境保护局      丘光明      0797-8685002     13667060862

  赣州市环境应急监控指挥中心          0797-8685102

  赣州市市交通局       杨河良      0797-8196577     13879703929

  赣州市人民医院       梁海洋      0797-8083310     13870797319

  赣州供电公司        李凡       0797-5885000     18979758166

  赣州市卫生局        欧阳红卫     0797-8169069     13970111976

  赣州市疾病预防控制中心   刘承彬      0797-8158705     13576702810

  赣州市环卫处                 0797-7195585

4.2.1报警程序

4.2.1.1巡检人员或其他人员发现污染环境现象立即报告当班值长;报警时应沉着冷静,向值长详细汇报事故的准确位置、什么现象、目前影响情况等相关信息。

4.2.1.2当班值长接到报警信息后,立即通知抢险人员,同时拨打指挥组成员;夜间还要通知值班室人员。

5 应急救援的组织程序、措施

5.1运行过程中发现PE管破裂泄漏严重

5.1.1总指挥/副总指挥/值长在泄漏现场进行指挥,作出如下指令:

5.1.1.1通知应急救援组成员(或义务消防队员)到现场;

5.1.1.2指派两组应急人员到达现场后首先在PE管道上游、下游用应急沙包筑坝,防止污水进入雨水管网,并将坝内的雨水口堵住。

5.1.1.3安排一组应急人员对PE管泄漏处用应急抱箍处理,避免泄漏扩大;

5.1.1.4同时安排渗滤液站员工尽量关闭管网系统内连接的阀门,切断联系;

5.1.1.5接着安排一组人员将几台污水泵放置在坝内,用泵把坝内的污水用最短的时间抽往附件的污水池内,避免污染扩大。

5.1.1.6再联系易晟物业人员配合污水回收作业及清理现场。

5.1.2渗滤液站调度室值班人员第一时间接到泄漏报警后,将PE管的应急抱箍2套送到泄漏现场。

5.2调节池、综合池等池壁渗漏严重

5.2.1总指挥/副总指挥/值长在泄漏现场进行指挥,作出如下指令:

5.2.1.1通知应急救援组成员(或义务消防队员)到现场;

5.2.1.2指派一组应急人员到达现场后首先在池的泄漏点四周用应急沙包筑作0.5米高的围堰,防止污水进入雨水管网。

5.2.1.3同时安排渗滤液站员工尽快将渗漏水池内的污水输送至其它水池,降低渗漏污水池的液位;

5.2.1.4接着安排一组人员将污水泵放置在围堰内,把围堰内的污水抽往附件的污水池内。

5.2.1.5再联系易晟物业人员配合污水回收作业。

5.2.1.6发生池壁泄漏严重的同时总指挥联系专业堵漏人员来公司进行紧急抢修。

5.3沼气输送管道破裂

5.3.1总指挥/副总指挥/值长在泄漏现场进行指挥,作出如下指令:

5.3.1.1通知应急救援组成员(或义务消防队员)到现场;

5.3.1.2指派两组应急人员到达现场后关闭沼气管道输出及入炉前两端的阀门,隔断联系;

5.4检查附近是否有易燃易爆点,防止渗漏气体引起爆炸等二次事故;

  快速焊接破裂管道,PE管使用热熔焊接,若是铁管,在动火施工前必须开具动火票并用仪器检测沼气浓度。

6 应急保障

6.1由计划物资部负责对事故发生所需物资的准备和调配。

6.1.1车辆保障:应急车辆,车辆平时必须保持80公里以上的行车用油。

6.1.2器材保障:

6.1.2.1应急救援物资

6.1.2.1.1应急沙包存放UBF池、调节池东、西两面的应急箱内,每箱存放20袋,每袋25kg。

6.1.2.1.2各种不同型号的PE管应急抱箍(每种尺寸各2套)贮存在办公楼的调度室内。

6.1.2.1.3室外消防栓扳手,放置在办公楼的调度室内。

6.1.2.2应急取证器材:照相机、录音机、监测仪器等。

6.1.2.3防护器材:一次性防护衣、医用手套、防护帽以及活性碳口罩等,存放在处理站现场仓库内。

6.1.2.4照明器材:发电机、充电照明灯、高效手电筒等。

7 通信保障

  准备对讲机,并建立各成员的通讯档案。成员必须24小时开通手机等通讯设备。

8 医疗及生活保障

  应急过程中如出现人员中毒或受伤,可送至就近医院救治,或者送至应急现场指挥部指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。专人负责对备用设备和应急设备进行常规的维护和试运行,保证各种设备应急时的正常使用。

9 事故报告

9.1 事故报告编制

  事故发生后根据事故等级,向当地主管部门以事故报告的形式进行事故汇报。事故发生后立即(1小时内)以电话或其他形式报告至主管部门处,在发生事故后72小时内以书面方式报告,事故处理完毕后书面报告处理结果,报告内容包括:

9.1.1单位法定代表人的名称、地址、联系方式(如电话);

9.1.2设施的名称、地址和联系方式;

9.1.3事故发生的日期和时间,事故类型级别;

9.1.4所涉及材料的名称和数量;

9.1.5对人体健康和环境的潜在或实际危害的评估;

9.1.6事故产生的污染的处理情况,如被污染土壤的修复,所产生废水和废物或被污染物质处理或准备处理的情况;

9.1.7事故处理后的监测计划及预防措施。

  书面报告视事件进展情况可一次或多次报告。报告内容上述内容外,还包括事件有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果、处理结果等。

9.2事故的评价

  紧急事故发生后,领导小组应组织评审相应的《环境污染突发事件应急预案》,确认其可行性、有效性。必要时对其进行修订、完善紧急事故处理后,事故责任部门负责人应对事故发生的原因、过程、危害及处理的结果进行分析总结,并制定纠正措施。

10 事故新闻发布

  突发性环境污染事故发生后,要及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论,具体组织形式及安排由主管部门进行确定。

11 附则

11.1定期组织安全生产培训,熟悉各种应急处置技术;

11.2定期组织应急处置技术演练,应急预案综合演练每年不少于一次。